近日，《人民日报》刊发《让有真才实学的科技人员英雄有用武之地》，深入报道了四川等地科技体制改革的创新实践。文中重点聚焦省港投集团旗下省低空经济公司以改革激发创新活力，让“英雄有用武之地”从愿景变成现实，加速构建低空经济产业高地，让低空经济飞出新高度。

以下为报道原文：

让有真才实学的科技人员英雄有用武之地

（人民眼·深化科技体制改革）

建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强。我国科技队伍蕴藏着巨大创新潜能，关键是要通过深化科技体制改革把这种潜能有效释放出来。

2021年5月，习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上指出：“要真研究问题，让那些想干事、能干事、干成事的科技领军人才挂帅出征，推行技术总师负责制、经费包干制、信用承诺制，做到不论资历、不设门槛，让有真才实学的科技人员英雄有用武之地！”

改革激发活力。2025年全球高被引科学家名单显示，我国内地上榜者达1406人次，占全球比例19.7%，较2014年的111人次增长10余倍。同年，我国国家创新指数综合排名世界第九位，较2012年提升11个位次。

在今年5月30日第十个全国科技工作者日到来之际，记者深入北京、山西、四川等地探访，看技术总师负责制、经费包干制、信用承诺制如何激活科技创新“一池春水”，助力科技领军人才挂帅出征。

四川试点技术总师负责制——

请专家“当家”，向总师“放权”

《人民日报》记者  游  仪

四川省低空经济产业发展有限公司试飞无人机。叶晓雨摄

耳畔嗡鸣，飞行器垂直升空，凌空悬停，螺旋桨高速旋转。

今年2月，四川成都主城区首次进行eVTOL（电动垂直起降飞行器）载人验证飞行，飞行器在距地面80米高空停留约10分钟后平安降落。这是艾毅担任四川省低空经济产业发展有限公司技术总师后牵头的重点项目。

“低空经济飞出新高度，得益于科技体制改革赋能。”艾毅长期担任中国民用航空飞行学院空中交通管理学院低空数智化研究所主任，此前也曾多次协助企业开展技术成果转化。彼时，他通常作为技术顾问提供决策参考，话语权有限，限制了好点子落地。

2025年7月，四川省委组织部、四川省经济和信息化厅等部门印发文件，每年从省内外高校、科研院所选聘200名左右应用科学领域优秀人才，以专职或兼职形式到省内企业担任技术总师，赋予其更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。作为四川省科技创新人才，艾毅入选首批技术总师。

从象牙塔里的专家学者到产业一线的技术总师，艾毅有了施展拳脚的广阔空间。“过去做项目，技术方案逐层报批，采购流程冗长。按部就班，却可能错过最佳窗口期。”艾毅担任企业技术总师后，主导关键技术路线，还主持建设了成都市锦江区无人机主题公园“智飞中心”项目。

“智飞中心”项目是成都市唯一的一级低空垂直起降设施，总用地面积约2.44万平方米，从选址布局到功能分区，从电池方案到数字底座，艾毅全权负责。

就拿eVTOL充换电系统来说，起初存在集中式和分布式建设两种方案。有人从成本角度考虑，提出选定一家企业运维，成本更低。也有人站在长远发展角度，主张保持开源模式，有利于构建开放生态。

综合考虑两种方案，艾毅最终拍板：采取“分布式为主、集中式备份”的混合路线，同时预留多家主流机型的兼容接口。

“技术总师能定事、肯担事，甩开膀子安心搞科研，企业技术方案定稿时间从过去3个多月缩减到1个月左右。”四川省低空经济产业发展有限公司董事长龙志宇介绍，技术骨干选聘时间也从半年缩短至月余。

企业以备案制替代层层审批，艾毅得以直接从合作单位、高校物色有经验的工程师，快速组建了一支懂民航场道、懂低空空管、懂软件平台的复合型团队。

向科学家“放权”，请专家“当家”，企业对技术总师充分信任。今年2月，龙志宇自告奋勇，搭乘eVTOL升入高空，顺利完成载人验证飞行。“作为企业负责人，我们敢坐敢飞更有公信力。”龙志宇说，这也是以实际行动表达对技术总师的信任和支持。

“企业信任越大、授权越多，我肩上的担子和责任也越重。”艾毅说，技术总师聘期2年，每年到企业的工作时间累计不少于3个月。

在四川，对技术总师的中期评估和期满考核，以企业评价为主导。产才融合度不高、合作成果不明显的，企业可提出终止合作。相关政策同时明确，在保留原单位人事关系和薪酬待遇前提下，技术总师可与企业签订聘用合同，依法取得相应报酬。

着力构建责权对等的科学管理方式，四川引导技术总师围绕“卡脖子”难题靶向攻关，全省迄今已突破116项技术瓶颈，实现149项创新成果落地。今年，四川选聘技术总师215名，分赴20个市（州）的193家企业任职，覆盖电子信息、装备制造等六大优势产业。

【专家观点】

西南交通大学教授颜川奇：

高校教师和科研院所专家下沉产业一线并非新现象，但技术总师的不同之处在于，他们不仅帮企业出谋划策，还要深度参与企业决策。身份转换，促进工作重心转移。

总师挂帅，何以攻坚破局？

柔性引才，实现从“项目合作”到“深度绑定”的双向奔赴。

过去，企业与高校院所的合作以“项目制”居多，企业出题、专家解题，项目结束、合作终止。外聘专家“不在其位，不谋其政”，作用发挥有限。如今，技术总师“躬身入局”，曾经的项目乙方，成为携手并肩的事业合伙人，深度融入企业发展。

科学用才，实现从“技术问诊”到“系统开方”的全局谋划。

从一家企业到一项产业，技术总师的价值不仅在于解决单一技术问题，更在于促进产业转型升级。他们以系统性思维加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，聚焦企业技术痛点、产业升级难点、成果转化堵点精准发力，为企业发展擘画长远蓝图。

生态聚才，实现从“短期输血”到“长效服务”的动能转换。

不同于过去隔着屏幕的远程引智模式，各地探索将“外脑”资源转化为企业决策“大脑”，有助于以事业促合作，以人才生态优化赋能营商环境，进而让企业敢投入、专家愿扎根，形成“产业吸引人才、人才赋能产业、生态留住人才”的良性循环。