近年来，资阳市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市关于深化国有企业改革的决策部署，立足“四个坚持”，在制度体系、监管方式、经营质效、资源整合上做好“加减乘除法”，全面推动市属国企去平台化、市场化、实体化改革发展。

一、坚持顶层设计与实践探索相结合，在制度体系上做加法

市委市政府高度重视国资国企改革工作，坚持统筹谋划、高位推动，强化顶层设计，在2022年出台《市属国有企业深化改革总体方案》的基础上，今年2月又印发《资阳市属国有企业构建“雁阵格局”改革总体方案》纲领性文件。市国资委配套制定《构建“雁阵格局”改革分工方案》《市属国有骨干企业总经理助理选任管理暂行办法》《履行出资人职责审计监督管理暂行办法》等制度，形成“1+29”深化国企改革政策体系。立足国有资本战略定位，资阳发展集团发挥“头雁”引领作用，锚定资产破千亿、营收破百亿、利润翻番和入围“川企百强”目标，对产业集团实施集团化管控、实体化运营、信息化管理，加快形成协同发展、集群发展的“1+N”雁阵格局。

二、坚持放活与管好相结合，在监管方式上做减法

聚焦提升企业现代治理能力，以放活经营和管住风险为目标，加大授权放权力度，进一步减少对企业的微观事务管理，逐步实现以管资本为主的监管职能转变。制发《资阳市国资委授权放权清单（2023年版）》，建立分级分类授权经营体系，授予资阳发展集团在改革重组、规划与投融资监管、财务、人事薪酬管理等8个方面23项权力。修订《资阳发展集团党委会、董事会、总经理办公会权责清单》，细化发展战略、经营管理等22个大类93项权责事项，涉及产业集团“三重一大”决策事项47项，厘清各治理主体权责边界，做到层层“松绑”，激发企业内生动力和活力。

三、坚持降本与增效相结合，在经营质效上做乘法

聚焦提升市场化经营能力，深化以效率为导向的国资经营评价制度改革，着力降低运营成本，拓宽利润空间，培育持续增长的乘数因子。在企业负责人经营业绩考核中设置利润总额、净资产收益率、全员劳动生产率、成本费用率等指标，重点考核盈利能力、资产运营和成本控制能力，推动企业提质增效。加快AA+主体信用评级，降低融资成本，减少财务支出。3月底，市属国企资产总额983.1亿元，所有者权益385.1亿元，资产负债率60.8%，营业收入24.5亿元，利润总额2697万元，已交税费4749万元，呈现“两个翻番、三个增长、一个下降”（营业收入、利润总额翻番，已交税费、资产总额、所有者权益增长，资产负债率下降）良好态势，取得一季度开门红。

四、坚持集约与去同相结合，在资源整合上做除法

聚焦提升专业运作能力，坚持集约化经营和去同质化竞争并重，优化资源要素配置，推动优势资源向优势企业集聚。加快集团间同质同类业务整合，减少重复投资和同质化竞争，做到优势互补、资源共享。做实资阳发展集团战略发展、资本运营、融资管理、财务管理、风险合规“五大中心”，加强对产业集团的全流程管控、集约化运营，健全资金集中管控体系，搭建财务管理信息化系统，实行资金统一管理、统一调度。建立分类分级管控流程，健全完善投融资、财务管理、人事薪酬、风险管控等方面制度24个，抽调22名业务骨干充实“五大中心”，实现资金、人才、品牌、股权等战略资源的统筹配置，放大母子公司集团化运作优势。