国有企业资产全生命周期交易管理平台场景方案简介

一、场景实施背景

随着国有企业改革深化，国有资产管理正从“实物资产管理”向“国有资本运营”跃升。国家及四川省相继出台专项政策，要求强化国资全生命周期合规监管。当前，国企在资产采购、管理与处置环节普遍面临三大痛点：一是交易管理风险高，过程不够公开透明，监管难度大；二是资产运营效率低，存在账实不符、闲置流失及缺乏有效处置渠道等问题；三是综合管理成本高，多方线下沟通繁琐且数据孤岛严重。在此背景下，亟需建设集国资监管机构、国有企业、产权交易机构、投资机构等于一体的统一在线综合平台，以数字化手段打通资产流转堵点，实现国有资产保值增值与高效配置。

二、总体方案概述

（一）场景概述

1．项目定位

本项目定位为国有企业资产全生命周期数字化、智能化管理基础设施。平台聚焦国有企业资产“买（采购）、管（管控）、卖（处置）”全场景核心需求，打造专属国企的资产全生命周期交易管理平台，构建“阳光、专业、合规”的国资交易与管控新生态。

2．核心场景架构

平台构建“买、管、卖”一站式闭环服务体系，阳光采购交易全流程：覆盖计划发起、全流程线上进场采购，支持公开招标、竞价等14种采购方式，联动标准化招采流程。资产运维全管控：涵盖资产入库登记、信息建档、日常使用、经营运维、询价评估等全维度管理，实现固定资产动态精细化管控。 资产处置全盘活：依托合规处置通道，提供进场辅导、线上交易服务，实现闲置资产“一键盘活”与处置项目“一键进场”。

3．入驻主体与产业生态

平台构建多方协同的产业生态，交易主体：国有企业（采购人/转让方）、民企/投资人、供应商、评审专家。服务主体：产权交易机构、评估机构、律所、会计师事务所。监管主体：各级国资委、地方金融监督管理局、公共资源交易中心等。技术生态：AI与大数据科技公司、金融机构、高校及科研院所。

4．场景价值

对政府/监管方：实现全流程数据穿透与在线监督，系统直连纪委、审计及公资中心，守住合规底线。

对国企：解决账实不符与闲置流失痛点，通过智能资金结算与全流程留痕，降低廉政风险与采购成本（平台平均节支率达10%）。

对民企/投资人：消除信息不对称，公平获取国企采购与资产处置一手信息，获得透明、可预期的市场机会。

（二）所属领域类别及具体方向

项目所属领域为“数字经济与国资国企改革”，具体方向包括：企业数字化采购与供应链管理、国有资产数字化监管与运营、产权交易与数据资产化服务 、人工智能在资产估值与风控领域的应用。

（三）区域范围

立足四川，辐射西部，面向全国。平台为全国唯一一家跨省区产权交易机构，业务已覆盖十余省市产权交易所及国企。

（四）实施周期与关键里程碑

基础建设期：西南联合产权交易所于2009年设立，阳光采购平台于2021年4月正式上线运营，已具备主体平台功能。

升级迭代期：当前正推进“阳光采购2.0”及国企资产管理（交易）系统建设，实现全栈信创环境适配与AI智能辅助评审。

生态开放期：全面开放平台合作场景，包括AI大模型、数据资产入表等五大核心合作场景。

（五）建设目标

打造“合规、安全、智能”的国企资产交易数字基础设施。 合规目标：通过国家电子招投标系统三级认证与等保三级安全认证。 业务目标：实现国资采购、资产管理、资产处置全流程线上闭环，交易数据全程留痕可溯。

三、已有工作基础

（一）牵头实施单位概况

牵头单位为西南联合产权交易所。该机构于2009年12月经四川省人民政府批准设立，注册资本2亿元，总部位于中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区。作为西南地区规模最大、资质最全的全国唯一跨省区产权交易机构，其近几年服务央企及地方国企交易总额排名全国靠前。

（二）开展现状

业务规模：累计交易规模近2万亿元，累计为企业融资1200亿元，平均增值率超40%，近三年业务规模年均增长超20%。

平台运营：阳光采购平台入驻供应商近8万家，在库评标专家超5000名，累计成交项目超4万宗，成交金额超700亿元，服务国企上万家，节约资金超40亿元。

技术底座：系统已实现全栈信创环境适配与国密算法深度应用，累计入驻机构5500余家，挂牌项目38000余个，系统浏览量超2000万人次。

四、合作内容及意向对象

平台遵循“开放场景入口，共享数据能力”原则，重点开展以下合作，AI大模型与智能估值：面向科技企业及AI公司，联合开发AI估值模型与智能风控预警系统。数据资产入表与质押融资：面向金融机构及数据服务商，联合开发基于平台资产数据的质押融资产品，探索脱敏数据合规流通。资产交易与中介服务：面向产权交易机构、评估机构及律所，实现系统直连与“挂牌—评估—交易”闭环。科研设备共享与成果转化：面向高校及科研院所，搭建仪器设备全生命周期管理与开放共享平台。供应链协同与采购机会共享：面向民企及产业链上下游企业，开放供应商库与年度采购机会清单。

五、需要合作方提供的资源及合作方式

AI与大数据伙伴：提供自然语言处理（NLP）、大模型算法及算力资源。合作方式为联合研发，平台开放真实脱敏数据与业务场景用于算法训练。

金融机构：提供电子保函、应收账款融资等金融产品。合作方式为产品嵌入交易结算全流程，共建数据金融创新服务。

高校及科研院所：提供大型科研仪器设备、专利技术及专业人才。合作方式为平台共建、资源共享，打通科技成果转化通道。

专业服务机构（律所/评估/会计）：提供合规审查、资产评估及尽调服务。合作方式为服务入驻、联合运营，共筑阳光交易生态。

六、联系人及邮箱

联系人：蒋炜；邮箱：JUMPV@qq.com