2026年第4期《习近平经济思想研究》杂志刊发四川省国资委署名文章《以国资国企高质量发展服务四川现代化建设》，“四川国资”公众号为您全文分享如下——

《习近平经济思想研究》：以国资国企高质量发展服务四川现代化建设

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代的硬道理。国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在推进中国式现代化中肩负着重大职责使命。近年来，四川国资国企深入学习贯彻习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，以增强核心功能、提升核心竞争力为重点，坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本，更好服务四川现代化建设。截至2025年底，全省地方国有企业资产总额23.23万亿元、营业总收入2.42万亿元、利润总额1141亿元，分别位居全国第五位、第七位、第三位，较“十三五”末分别增长116.2%、97.3%、27.7%，切实发挥“顶梁柱”“压舱石”作用。

一、始终坚持把高质量发展作为国资国企履行职责使命的根本要求

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，国资国企的发展质量关系公有制主体地位的巩固，关系党的执政地位的巩固和执政能力的提升，关系我国社会主义制度的兴衰成败。四川国资国企坚持将高质量发展贯穿到履行职责使命的各方面全过程。

坚持以高质量发展服务国家重大战略。习近平总书记考察四川时指出“四川是我国发展的战略腹地，在国家发展大局特别是实施西部大开发战略中具有独特而重要的地位”，赋予四川打造“两高地、两基地、一屏障”的时代使命。全省国资国企以新发展理念为指引，主动融入和服务新发展格局，围绕国家战略腹地建设、成渝地区双城经济圈建设和高质量共建“一带一路”、长江经济带发展等重大部署，接力推进国企改革三年行动和深化提升行动，相继实施省属企业“1+6”重大专项改革、“1+8”重点领域改革，推进能源资源、粮食、重要产业链供应链、重大基础设施等领域战略性重组和重大生产力布局优化调整，组建四川能源发展集团、自然资源集团、生态环保集团等一批功能突出的骨干企业，在着力打造西部地区创新高地、打造保障国家重要初级产品供给战略基地、构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地、筑牢维护国家生态安全战略屏障中当好担纲主力。

坚持以高质量发展推动“五区共兴”。区域协调发展是推动高质量发展的关键支撑。全省国资国企自觉落实区域协调发展战略、区域重大战略和主体功能区战略，围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，加快大枢纽、大通道建设，高标准实施双流国际机场提升改造，高水平推进天府国际机场建设，全面完成巴中恩阳、阿坝红原等6个省内支线机场整合，形成“两场一体、干支联动”新格局。蜀道集团、四川港投集团等国有企业累计投资建设运营铁路超7000公里、高速公路里程超1万公里、重要航道超2000公里，大力发展“铁公水空”多式联运，加快建设高效顺畅的现代流通体系，促进各类要素在全省五大经济区合理流动、高效集聚，形成优势互补、协调联动的区域经济大循环。

坚持以高质量发展提升共同富裕成色。全省国资国企牢固树立以人民为中心的发展思想，把高质量发展作为实现共同富裕的根本路径，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，创新建立“1+1帮1”三级联帮机制，78户国有企业托底性帮扶39个欠发达县域，累计投入产业帮扶资金640亿元，以产业赋能、人才支援、消费帮扶增强受扶地区“造血”能力，加快推进革命老区、欠发达地区、民族地区振兴发展。全力稳就业保民生，“十四五”以来累计吸纳就业超24.6万人，为高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体提供岗位18.1万个。在抢险救灾、疫情防控、应急保供等急难险重任务中冲锋在前、勇挑重担，不惜代价、不计成本全力守护人民群众生命财产安全。

二、准确把握推动国资国企高质量发展的方法路径和实践导向

从四川国资国企改革发展实践来看，要着力把握好五个关系，推动国有企业高水平实现政治属性、经济属性、社会属性的有机统一，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

注重把加大新兴产业布局和推动传统产业转型升级有机结合起来，加快建设现代化产业体系。准确把握产业布局“稳”和“进”、“破”和“立”的辩证关系，坚持传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业培育“三业”并举、同步发力，既在推动传统产业智能化、绿色化、融合化转型中夯实现代化产业体系的基本盘，更在培育壮大新兴产业和未来产业中塑造新动能新优势。

注重把做优增量和盘活存量有机结合起来，加快国有资本布局结构优化调整。准确把握国有资本“进”和“退”的辩证关系，聚焦主责主业优化增量，确保新增资源精准投向特色优势产业和新兴产业，以量的积累加快推动质的突破，实现产业发展转型。要有进有退盘活存量，最大限度盘活利用闲置低效资产资源，通过“腾笼换鸟”聚集增量资金，加快布局发展新兴产业及未来产业，“换出”发展新动能。

注重把履行战略使命和市场化运营有机结合起来，加快锻造国资国企所长、更好服务国家发展大局。准确把握国有企业经济属性、政治属性、社会属性的辩证关系，切实增强国有企业核心功能，主动对接“国之大者”“省之要事”，立足国资优势、发挥国企所长。既要善于通过市场化方式履行战略使命，也要在履行战略使命中保持市场化活力，通过制度创新和机制优化，将战略价值转化为国企核心竞争力，在服务国家重大战略和全省发展大局中，不断做强做优做大国有企业和国有资本，高水平实现经济责任、政治责任、社会责任有机统一。

注重把高质量发展和高水平安全有机结合起来，坚决守住不发生重大风险的底线。准确把握国有企业高质量发展和高水平安全的辩证关系，增强忧患意识，树牢底线思维，有效防范化解重点领域风险。统筹抓好国资国企改革、发展、稳定各项工作，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，推动高质量发展和高水平安全良性互动，切实守护好、发展好全体人民的共同财富。

注重把党的建设和生产经营有机结合起来，推动党建优势加快转化为发展优势。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。要坚决贯彻落实好“两个一以贯之”，刚性落实党委研究决定、前置研究讨论事项清单，切实发挥好党组织把方向、管大局、保落实的实质性领导作用，扎实推进党建和生产经营深度融合，把党建优势加快转化为治理优势、发展优势。

三、以增强核心功能和提升核心竞争力为重点推动国资国企高质量发展

全省国资国企牢牢把握高质量发展主题，完整准确全面贯彻新发展理念，以增强核心功能、提升核心竞争力为重点，着力优布局调结构、抓改革促创新、强监管防风险，持续推动国有经济实现质的有效提升和量的合理增长。

着力优化调整产业布局结构，厚植高质量发展本底。坚持传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育协同发力，深入实施六大优势产业提升、战略性新兴产业培育、智能化改造数字化转型“三大行动”，加快推进现代化产业体系建设。全省地方国有企业六大优势产业资产总额、营业收入、利润总额较“十三五”末分别增长132.2%、41.3%、59.1%；战略性新兴产业资产总额、营业收入、利润总额分别增长245.4%、145.7%、91.9%，形成以新兴产业为引领、优势产业为中坚、基础产业为支撑的新发展格局。做强做优做大骨干企业，资产总额超千亿、营业总收入超百亿的企业较“十三五”末分别增加24户、13户，四川航空、五粮液等5家地方国企品牌入选“中国500最具价值品牌”、品牌价值近万亿元。

着力发展壮大新质生产力，培塑高质量发展新动能。以“蜀资蜀创”激发创新活力，坚持“应给尽给、能给尽给”，持续落地研发投入、股权激励、项目投资等12个方面创新激励政策，构建覆盖企业全生命周期、规模超600亿元科创基金矩阵，设立500亿元四川社保科创基金，围绕集成电路、军民融合等领域打造首批20户原创技术策源地企业。以“国企+”提升创新能级，组建四川科创投资集团，打造“蜀创源”科创基地，推动产学研用融合贯通，建成国家级和省级重点实验室、创新平台118个，成功培育国家高新技术企业、专精特新企业175户。以“蜀创通”加速成果转化，建成四川绿色建筑概念验证中心、新能源材料研发中试熟化平台等中试平台，全省地方国企“三新”营收突破456.7亿元、新产品产值达593.7亿元；建成投运西南科技成果转化创新服务平台，完成转化技术交易超1000宗、交易额超160亿元。联合在川高校共建17个科创园区，与清华大学共同发起组建100亿元高校科技成果转化基金，清微智能、翊蓝科技等一批直投项目成功落地转化，持续催生新质生产力。

着力深化市场化经营机制改革，激发高质量发展活力动力。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍和深层次矛盾多点发力、改革突破，加快建立灵活高效的市场化经营机制。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，建立“任职有期限、经营有目标、届满有考核、考核有刚性、奖惩有力度”的运行机制，同层级经理层平均薪酬差距达2倍以上。以劳动、人事、分配“三项制度”改革为抓手，严格落实企业管理人员竞争上岗、全员绩效考核，全面建立干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的“三能”机制。近年来，累计有2000余人经考核后转岗、待岗或降级。用好用活中长期激励，省国资委鼓励支持国有企业通过国有控股上市公司股权激励、超额利润分享、虚拟股权激励等方式，推动核心、骨干员工与企业风险共担、利益共享。华海清科、蜀道装备等225户子企业实施中长期激励，有效激发关键核心人才创新创造活力和干事创业激情。

着力提升国资监管质效，筑牢高质量发展安全底线。聚焦高质量发展鲜明考评激励导向，推动考核与财务联动核查，透视营收利润报表，挤干业绩“水分”、亮出实绩“干货”，对企业违规融资、违规担保、空转贸易产生的虚增收入，坚决在经营业绩考核中予以剔除，防止企业“铺摊子”“赚快钱”。强化主责主业管理，修订省属企业主责主业管理办法，重新核定省属一级企业主责主业，推动主营业务单元由94个压减至60个、压减率达36.2%，主业投资占比稳定在95%以上。建立投资联审联动机制，严把重大投资项目审核第一道关口，对不符合主业、投资风险与收益不匹配等项目坚决亮“红牌”，近三年受理审核项目110个，否决或终止项目20个、涉及投资金额超800亿元。深入开展成本管控专项行动，加快推进亏损企业治理和“两非”（非主业、非优势）“两资”（低效资产、无效资产）处置，有效降低生产管理成本，省属企业营业收入利润率、净资产收益率分别提升1.2、0.7个百分点。

四、坚定不移以高质量党建引领保障高质量发展

坚持党的全面领导、加强党的建设是国资国企高质量发展的根本保证。全省国资国企牢固树立“强企必先强党建”理念，加强党对国有企业的全面领导，着力强根铸魂、夯基固本。

推动中国特色现代企业制度落深落实。坚持“两个一以贯之”，推动党的领导有效融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，省属企业“党建入章”应入尽入、“一肩挑”应挑尽挑，企业集团及重要子公司党委会议事规则和研究决定、前置研究讨论事项清单完成率达100%，集团层面和700余户子企业董事会全面实现“外大于内”。加快建设科学、理性、高效的董事会，分层分类、动态优化党委研究决定、前置研究讨论事项清单，促进公司治理结构进一步健全。

强化基层党组织政治功能和组织功能。深入实施“四川天府国企党建示范引领工程”，创新“链上党建”工作模式，推动党建链与创新链、产业链同频共振，着力构建“组织建在链上、服务沉在一线、作用落在实处”的基层党建新格局。深化基层党支部标准化规范化建设，持续开展“一企业一品牌、一支部一特色”创建，形成“国企心向党”“理响巴蜀”等一批具有四川国资国企特色党建品牌，涌现出川航“英雄机长”刘传健、“时代楷模”其美多吉等先进典型，让基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在高质量发展一线充分彰显。

深化优秀企业家人才队伍建设。实施成长型、创新型企业家培养计划，严格落实国企领导人员“二十字”要求，树立重实干、重实绩用人导向，大力弘扬企业家精神，以企业领导人员敢为带动企业敢干、员工敢首创。突出高质量发展导向，牢固树立和践行正确政绩观，创新构建企业综合评价体系，通过“一企一策”对省属企业精准画像，形成领导班子胜任力指数，全面落实末等调整和不胜任退出，着力打造政治素质好、发展业绩好、创新效能好、党建作用好、作风形象好的“五好”企业领导班子。

纵深推进全面从严治党。压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，紧盯项目投资、招标采购、产权交易等重点领域和关键环节，强化权力运行监督制约，严肃查处靠企吃企、利益输送等腐败问题。统筹党内监督与出资人监督，将巡察“政治体检”与纪检监察日常监督、审计“经济体检”有效衔接，对巡察发现问题突出的子企业，点对点迅速跟进专项审计，近三年追缴各类违规资金约2.11亿元，严肃给予党纪政务处分，及时规范移送相关问题线索，切实发挥了以巡促改、以巡促建、以巡促治作用，为国资国企高质量发展提供了有力保障。