“十四五”以来，自贡市国资委深耕国资国企改革发展主线，坚持以考促改、以管促治、考管一体，持续迭代升级多维差异化考核评价体系，健全全程闭环、精准高效的国资监管机制，有效破除传统考评同质化、重规模轻实效等短板，全面理顺国企履职导向、激活发展内生动力。五年来，市属国企整体规模、发展质效、履职能力实现跨越式提升，在服务全市重大战略落地、赋能实体经济发展、完善城市功能配套、保障民生普惠福祉、筑牢国资安全底线等方面履职见效，圆满完成“十四五”国资国企改革发展既定目标任务。立足“十五五”规划谋篇布局关键节点，市国资委持续深化考核监管体制机制创新，以精准考核树鲜明导向、以从严监管守牢底线、以精准赋能助推发展，引导市属国企全方位压实政治、经济、社会三大核心责任，为全市经济社会高质量发展积蓄国资力量、夯实国企支撑。

校准政治考核导向  压实国企战略使命

紧扣国企改革各项决策部署，自贡市国资委锚定国企政治属性，坚持考核赋能与监管兜底双向发力，迭代完善经营业绩考核评价体系，将服务全市发展大局、落实重大战略部署作为考核核心标尺，构建分类考核、全程监管、闭环督办的工作体系，精准引导市属国企扛牢政治责任、对标中心履职。严格按照公益类、功能类、竞争类企业功能定位实施差异化考评，量身定制考核细则、科学配比指标权重，建立战略使命、功能价值、重点任务考评清单，重点提高重大战略落实、重点项目攻坚、风险防控维稳等核心任务考核权重，杜绝考核“一刀切”问题。同步强化穿透式、常态化国资监管，对重大项目建设、专项资金使用、重点战略任务推进实行台账管理、清单督办、动态督查，以考管协同倒逼企业聚焦主责主业、狠抓落地落实。

精准的考核监管体系，有效推动市属国企深度融入市域发展布局，成为全市重大建设、战略落地的核心主力军。全年累计承接城市更新、基础设施、民生保障、产业培育等市级重点项目189个，总投资736.21亿元，高标准完成城市道路改造17.5公里、新建保障性住房1000余套、老旧小区改造惠及1536户，精准补齐城市基建短板、提升城市承载品质，助力全市城乡面貌迭代升级。深耕实体产业赋能，扎实推进41个“4+3”产业项目建设，累计完成投资41.15亿元，有力支撑全市主导产业集聚发展、延链补链强链。深耕特色文旅赋能，持续深化自贡国家文化出口基地建设，落地灯会外展项目50个，依托国内外标杆项目传播彩灯非遗IP，持续擦亮“中国灯城”城市名片。同时，以考核压实风控责任、以监管排查隐患漏洞，常态化开展债务、经营、合规风险排查化解，全年未发生国资领域重大风险事件，坚决守住国资国企安全稳定发展底线，为全市战略落地保驾护航。

重塑价值考核导向  激活国企发展动能

围绕国企提质增效、高质量发展核心目标，自贡市国资委深化考管融合、坚持激励约束并重，持续优化考核指标维度，健全投资决策、经营运行、科技创新、市值管理全链条监管机制，坚决破除“唯利润、唯营收”的片面评价惯性，以科学考核、从严监管引导市属国企压实经济责任、深耕主业实业。严格落实国企“一利五率”核心考核标准，将科技创新、品牌价值、市值管理、产业升级、可持续发展纳入核心考评体系，配套落实研发投入视同利润加回、创新成果专项加分等激励政策，针对上市企业量身设置规范治理、市值提升等个性化考核指标。同步强化企业经营动态监管、创新项目全程督导、资本运作合规管控，从严整治粗放经营、短期套利等问题，引导企业彻底摒弃规模扩张粗放发展模式，加速向质量优先、价值创造的高质量发展模式转型。

考管协同的改革举措，全面激活市属国企内生发展动能，有力助推全市实体经济提质增效、产业能级跃升。截至2025年末，市属国企核心经营指标全面跑赢行业平均水平，资产总额突破1700亿元，营业收入、利润总额同比分别增长20.2%、95.1%，全员劳动生产率提升25.05%，国有资本保值增值成效突出。企业创新赋能产业发展成效显著，全年研发经费投入同比增长25.2%，新增多项发明专利、实用新型专利，多项产学研合作成果落地转化，4项创新成果纳入全省标杆应用场景清单，自主研发的智慧运维数据集实现市场化交易，填补区域行业技术空白，有效赋能全市数字经济、智慧服务产业迭代升级。上市公司合规治理评分同比提升5.4%，资本运作更加规范、品牌价值持续提升、市值效能充分释放，国企服务全市产业转型、实体经济发展的支撑作用愈发凸显，为“十五五”时期国资国企提质扩容、创新赋能、价值增值筑牢坚实根基。

丰富考核民生内涵  厚植国企社会责任底色

深入落实国企改革重点工作要求，自贡市国资委持续拓展考核评价内涵，坚持考核提质、监管增效、品牌赋能一体推进，将社会责任履行、民生服务质效、公益品牌建设纳入刚性考核监管体系，建立民生服务常态监管、群众诉求闭环督办工作机制，推动市属国企坚守为民初心，实现经济效益、社会效益、品牌效益同频共赢。聚焦供水、供气、公共交通等民生关联度高的公益类国企，创新构建“线上群众评议+线下专业测评+服务提质整改+常态监督问效”闭环考评模式，将群众体验感、服务满意度转化为可量化、可考核的硬性指标，以考核倒逼服务升级、以监管整治服务短板，持续培育自贡国资惠民服务特色品牌，推动公益服务从“有供给”向“优品质、树品牌”转变。

依托考核监管双向赋能，全市公益类国企民生服务质效、品牌影响力和群众认可度持续攀升，国企为民服务品牌深入人心。目前，全市供水、供气、公交等公益服务企业用户满意度常年稳定在90%以上，民生诉求平均响应时长缩短12.33%，群众投诉办结率、问题整改率均达100%，累计优化便民服务举措7项、精简办事流程4项，精准破解群众用水、用气、出行等高频民生痛点难点。同时，将稳岗扩就业、乡村振兴、绿色低碳、公益慈善、生态保护全面纳入考核监管范畴，引导国企主动担当社会责任，全力稳定就业岗位、助力乡村振兴、践行绿色发展、开展公益帮扶，全方位彰显新时代国企民生温度与责任担当。

立足“十五五”规划长远发展布局，自贡市国资委将持续迭代优化考核评价体系，不断完善多维精准、导向清晰、激励有效、约束有力的现代化国资考核机制，持续放大考核赋能叠加效应，精准引导市属国企做实战略履职硬担当、做强经济发展硬实力、做优民生服务软实力，持续激活国企发展新活力、创新新动能、履职新担当，为全市经济社会高质量发展和现代化建设贡献更加强劲的国资国企力量。