近日，国务院国企改革领导小组办公室印发《关于推广国企改革三年行动综合典型和专项典型经验的通知》，其中四川发展（控股）有限责任公司入选国企改革三年行动专项典型经验。

强化并购整合

奠定产业布局基础

针对“大平台、小产业”问题，大力推进并购投资、存量整合，掌握一批“压舱石”资产，快速形成四大实体产业新格局。

突出横向并购，做强生态环保产业

大力推进重点细分领域并购，构建生态环保综合服务体系。采用“协议受让老股+参与后续定增”方式，累计出资41亿元，持有上市公司清新环境42.27%的股份，获得燃煤脱硫业务全国前三的市场份额。采用“增资扩股”方式，接受四川省投资集团、四川省能投集团、四川省国资经营公司以资产作价出资，揭牌成立首家业务覆盖气、水、固全要素污染治理的省级生态环保集团，资产规模达380亿元。采用“无偿划入”方式，取得45亿元省级经营性林业资产的控制权，切入林草生态保护修复领域。

突出纵向整合，做强先进材料产业

大力拓展磷化工产业链布局，奠定先进材料“稀缺资源+技术创新+产业链整合”的发展基础。依托上游马边磷矿、小沟磷矿、老虎洞磷矿等稀缺资源，并购中游磷化工领域上市公司川发龙蟒，获得工业级磷酸一铵、饲料级磷酸氢钙国内领先的产品技术和优质产能，实现矿化一体布局。抢抓下游新能源材料发展机遇，搭建国家企业技术中心开展核心技术攻关，在德阳、攀枝花落地锂电新能源材料基地、总投资190亿元，提升磷化工精细化水平和产品附加值。

突出投资新设，做强航空航天产业

投资设立航空产业投资集团，定位为四川发展航空航天产业投资运营平台，重点布局航空航天的精密制造、金融服务及运营配套领域。与渣打银行合资成立国翔飞机租赁公司，面向全球主流航空市场开展飞机经营性租赁业务，运营机队规模达22架，资产总额超57亿元。与川航集团共同组建赛德航空科技公司，在国内率先开展空客A321客机改货机业务。

突出存量改革，做强生物医药产业

以原新兴产业公司和生物医药基金为基础，重组设立生物医药集团，主要负责医药制造领域投资，已投资宏博药业、威斯克、海创药业等项目。以原现代服务业集团为基础，重组设立天府健康集团，剥离教育、文旅业务，专注健康服务领域投资，已与华西医院建立全面战略合作。

强化资本运作

推动企业跨越发展

紧扣上市公司发展需要，积极谋划体系内重组整合，注入水务、磷矿、光伏等存量资产，推动企业跨越式发展。

注入优质水务资产

助力清新环境完善业务布局

清新环境注册地为北京，主要在华北、华东、西北地区开展工业烟气治理业务，西南地区收入占比仅1%，缺乏拓展川内市场的基础。将川内水务规模第二的国润水务注入后，清新环境获得300万吨/日的供排水能力、逾5千平方公里的服务面积，西南地区收入占比跃升至20%左右，有助于深耕川内市场、辐射西南市场。

△ 北京清新环境技术股份有限公司南充文峰净水厂

注入优质磷矿资产

助力川发龙蟒锁定核心资源

川发龙蟒绵竹基地磷酸盐产能180万吨/年，每年耗费磷矿石200万余吨，全部需要从马边等地外购，原料供应得不到保障。将持有马边地区最大磷矿的天瑞矿业注入后，川发龙蟒获得资源储量9597万吨、核定产能250万吨/年的磷矿资源，有效锁定主要生产基地的原料成本，增强业务竞争力。

△ 四川发展龙蟒股份有限公司德阳绵竹磷化工生产基地

注入优质光伏资产

助力新筑股份拓展收入来源

新筑股份的轨道交通业务尚在培育中，毛利率持续处于较低水平，经营业绩压力较大。将四川本土运行规模最大的晟天新能源注入后，新筑股份获得运营投产的光伏电站16个、装机规模470兆瓦，每年可由此增加不低于1亿元的净利润。

△ 成都市新筑路桥机械股份有限公司若尔盖光伏电站

强化投资引领

加速资本流动增值

发挥省属国资平台优势，组建超700亿元的基金集群，灵活开展多形式、多期限股权投资，引导资本高效流动增值。

开展主业协同投资

牵头设立总规模60亿元的高端装备制造基金与未来智造基金，协助航空航天板块提前介入优质项目，获取股权增值超额收益。运营四川资本市场纾困发展基金，通过集中竞价方式增持川发龙蟒1.22%的股份、增持金额2.78亿元，引导上市公司价值回归。

开展产业引领投资

依托集安基金、军民融合基金等，投资成都士兰、创意信息、中电科、中航无人机等项目，为孵化培育电子信息、装备制造产业创造条件。依托10亿元的院士基金，投资四面体、荣创新能等项目，助力一批院士科研成果在川转化落地。

开展区域合作投资

联合渝富集团组建100亿元的成渝发展基金，编制成渝指数并上市首支ETF基金，打造服务成渝地区双城经济圈建设的重要抓手。参与设立川沪基金、川京5G基金、国合基金，与上实集团、亦庄国投等机构开展务实合作，擦亮省属国资招牌。