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加强企业合规管理是深入贯彻习近平法治思想、全面落实“依法治国”战略和全面推进“依法治企”要求的重要举措,是国有企业改革的重要组成部分,是企业切实有效防范经营风险的关键制度性措施,也是新形势下持续健全公司治理,确保企业良性循环、稳健发展的迫切需要。眉山天府新区投资集团有限公司(以下简称“集团公司”)作为眉山市属国企,走在前、作表率,紧扣“三个突出”,深化“三个融入”,成为眉山市首家通过GB/T 35770-2022/ISO 37301:2021合规管理体系国际国内标准双认证的综合性国有企业,实现合规管理体系从零到一、从无到有、从有到优。
一、突出体系构建,将合规管理融入队伍建设的“风向标”
一是建立架构规划思路。建立党委书记、董事长为组长,班子成员为组员的合规管理体系建设工作领导小组,全面负责合规管理体系建设,实现由上而下、由内而外,全方位覆盖合规管理体系建设工作有序进行。二是对标先进学习经验。对标四川发展、川投集团等合规试点省属企业,学习借鉴先进合规管理工作经验,立足实际取长补短,建立符合自身的合规管理体系规划。三是协同机构共同发力。聘请泰和泰律师事务所作为合规专项服务机构,共同探讨合规建设方案,经过调研、立构、建制、复盘、总结等多个阶段,历经2年,共同建立起合规管理体系。
二、突出作用发挥,将合规管理融入制度完善的“防火墙”
一是制定工作方案,把好合规管理方向盘。印发《合规管理体系建设实施方案》,明确合规管理体系建设的目标任务、建设模式及工作要求,层层压实责任,将合规管理体系建设工作落实到各层级、各部门、各岗位和每位干部职工。二是严格依章建制,确保制度落实精准度。深度推进制度“废改立”,印发6项合规专项制度和《制度标准化管理方案》《制度管理规则》,聚焦制度问题、职能界分、监督规范等,全面系统复核各项制度的结构完整性、内容合规性,反复校验制度实践性,将100多项现有制度推倒重建,重新构建依法依规的制度管理体系。三是聚焦业务重点,讲求合规管理落地性。将合规管理制度与经营业务环节相融合,实现合规管理走在业务经营理念之前,用制度规范经营行为、规避风险,促进公司治理、业务运行、工作实施有法可依、有章可循和持续健康发展。
三、突出法治核心,将合规管理融入企业文化的“新名片”
一是以标为本,推行全面合规落实落地。以《ISO37301:2021合规管理体系要求及使用指南》《GB/T35770-2022合规管理体系要求及使用指南》为合规管理体系建设标准,聘请SGS通标标准技术服务有限公司作为第三方合规认证机构,更高效率、更低成本地融贯既有管理体系,成功通过合规认证。二是合理运行,推进合规管理互联互通。进一步优化“合规风险管理,合规咨询、审核,合规检查,违规举报、调查、问责,合规评价与考核,合规管理报告”等合规管理六大流程,并积极推进“1+6”工作模式,统筹集团公司6家子公司同步开展合规建设,完善协同推进机制。三是塑造合规文化,提高重大风险防控能力。深化教育培训,加强上下联动,增强法治意识,以有效防控合规风险为目的,着力培育以合规管理为核心的企业文化,把遵守合规制度、合规管理和合规经营形成每位干部职工的行为自觉,推进集团公司在合规管理体系建设之路上行稳致远。