一、开展“三个提升”，落实管党治党主体责任

一是提升党委领导作用发挥。坚持党的领导融入公司治理体系，深入推进党建与业务深度融合，制定党组织研究决定事项清单、党组织前置研究重大经营管理事项清单、董事会决策清单、经理层职权清单、董事会授权清单“五张”清单，厘清各治理主体之间的责权边界，全力推动党对国有企业领导制度化、规范化、具体化。

二是提升基层党建工作质量。加强基层组织规范化建设，制定党委抓基层党建工作责任清单、党务工作人员任务清单和基层党务督查督办制度“两清单一制度”，推动基层党建有形有效、全面过硬；开展“支部建在项目上”等品牌创建、亮点打造，坚持“项目建到哪里，党建工作就开展到哪里”，着力解决阻碍项目进展的问题，以扎实的党建工作促进项目建设提质增效；把“经济账”与“政治账”相结合，建立党委书记、支部书记抓党建工作与生产经营同步考核、同步评价机制，既考核经济责任，也考核党建工作责任，激发各级党组织领导抓党建工作动力。

三是提升国企领导人员整体水平。坚持党管干部原则和市场化选人用人机制相结合，按照专业化、市场化要求，探索经理层市场化管理，培育一批讲政治、懂经营、会管理、能干事、干成事的企业家队伍；实施国资国企干部能力提能专项行动，年内培训国企领导人员、青年英才、党务干部、新进员工300人次；大力实施人才强企战略，探索雅安市属国有企业优秀人才到省属国企、行政机关、重点高校上挂学习机制，着力培育和引进一批高素质专业人才，增强企业发展的核心竞争力。

二、实施“三大行动”，锤炼担当作为政治品格

一是实施“思想引领示范行动”。组织雅安市属国有企业重温习近平总书记全国国企党建会重要讲话精神，围绕习近平总书记关于国有企业的战略地位、责任使命，国企党建工作的重大意义、总体要求、基本任务、政治责任，加强党的领导和完善公司治理的辩证关系等重要论述开展大讨论，践行国资国企初心使命。

二是实施“工作落实年行动”。围绕雅安市委、市政府确立的各项目标任务，以“转、树、作、抓”专项行动为载体，开展“担当作为看国企”行动，组织雅安市属国有企业在新闻媒体“承诺”“亮诺”，推动雅安市委、市政府各项决策部署在国资国企落地落实。

三是实施“企业文化构筑行动”。加强企业思想文化建设，抓好发展环境营造，推动思想政治工作与企业文化建设有机统一，大力弘扬企业家精神、工匠精神、劳模精神，发挥榜样示范带动作用，不断提升企业文化的感召力、影响力和认同感。

三、突出“三个重点”，持续推动改革攻坚

一是突出主业抓整合。围绕雅安市产业布局方向和雅安市属国有企业主业发展方向，在充分调研论证基础上，推动产业相近、行业相关、主业相同企业进行战略性重组，改变当前雅安国企多、小、散的不良局面，进一步明晰主责主业，培育一批与雅安市产业布局深度契合的优势企业，实现专业化、集约化运营，力争到2022年底通过重组整合释放300亿元左右的融资空间。

二是突破区域建集团。对雅安国企现有资产、资源再分析、再论证，力争三年培育一批千亿企业；加快组建公交集团，整合雨城区、名山区、经开区城市公交线路和雅州新区范围内的景区农村客运线路，推进“三区”公交同城化、景区线路公交化，优化群众、游客出行服务；组建雅茶集团，整合茶产业类国有资源资产，市场化引领雅安茶产业发展，力争培育在全国范围内都具有知名度的雅安茶叶品牌。

三是突出难点攻改革。全面完成国企改革三年行动，以深化改革打造国资国企提质增效“升级版”。优化法人治理结构，加快规范性董事会建设，2022年底完成董事会“外大于内”任务；加快完善股权多元化改革政策体系，加强与县（区）、省内外知名企业股份制合作，加强与各类资本混合所有制改革，梯次推进股权多元化改革提质扩面，做到既混资本、壮实力，又转机制、促发展；完成雅电集团股权改革，做大雅电集团资产规模，提升地方电网建设能力和电力保障能力；完成蜀天信息公司“天府国企综改行动”任务，力争2024年前实现IPO上市目标。

四、着力“三个优化”，服务雅安市中心工作

一是着力优化资本布局。围绕国有资本布局结构调整规划，核定雅安市属国有企业主营业务、发展方向、路径任务；修订雅安雅安市属国有企业投资管理办法，实施更加严格的分类管控导向和投资负面清单制度，减少内部竞争和重复投资。

二是着力优化重大项目建设。稳步推进雅安雅安市属国有企业承建重大项目市场化投融资工作，积极争取地方政府债券额度，支持雅安雅安市属国有企业发行企业债券、中期票据等债券品种；建立雅安雅安市属国有企业参与重大项目建设工作机制和国企重大项目动态数据库，及时追踪项目进度，分析研判阻碍项目发展的“堵点”“难点”，主动服务帮助企业积极争取政策支持、解决困难，发挥国企在“稳投资”中的基础和引导作用；力争2022年，雅安雅安市属国有企业新开工重点项目23个，完成投资41亿元。

三是着力优化对外合作。建立烟雅安市属国有企业对外合作项目库，梳理、跟踪、服务对外合作重点项目，加强与省内外国有企业、知名企业对接，积极争取筹办“国有企业雅安行”活动，力争尽快落地一批合作项目。

五、落实“三个抓手”，发挥考核激励约束“指挥棒”作用

一是抓目标设置。修订完善雅安雅安市属国有企业经营业绩考核办法，突出市场化导向，结合企业不同类别，“一企一策”分类考核，增加企业竞争性业务、集团外业务、市内外业务利润创造情况，强化国企党建、改革、投资、融资等重点任务考核力度，倒逼企业到市场中去找业务、找收入，督促雅安雅安市属国有企业务实高效完成各项重点工作。

二是抓过程管理。尽快与雅安雅安市属国有企业签订经营业绩责任书，加强对目标完成情况过程监督与进度把控，定期汇总、分析企业目标进度完成情况，确保目标任务全面完成。

三是抓风险管控。将雅安雅安市属国有企业债务偿还、“两金”（应收账款、存货）压降等工作纳入经营业绩考核，督促企业将负债水平控制在合理区间，避免发生重大财务风险；加强廉政风险管控，完善国资监管和国有企业内部控制规章制度，开展市属国企“三重一大”决策制度专项检查，全面查找和防控国有企业存在或潜在的廉政风险点，从源头上防治腐败发生；加强雅安市属监管企业安全生产、环境保护、疫情防控等工作考核力度，督促企业认真履行主体责任，营造稳定发展环境。

六、落实“三个强化”，整合提升监督合力

一是强化监督执纪。推动党内监督和出资人监督协同贯通，加强监督信息资源整合和重大监督事项会商研判，开展雅安市属国有企业内部审计全覆盖；建设国资国企实时在线综合监管平台，健全雅安市属国有企业违规经营投资责任追究工作体系，抓好巡视整改“后半篇文章”，深入推进粮食系统“以案促改”，大力营造风清气正的干事创业环境。

二是强化作风建设。迅速转变角色，适应新要求、新标准、新做法，力所能及把工作做到极致；转变工作方式，制定党委督查机制，建立工作重点任务台账，明确责任主体、细化时间节点、形成工作闭环，确保各项工作取得实效。

三是强化组织保障。进一步强化队伍管理，坚持领导带头、以上率下，坚持围绕重点工作和急难任务调兵遣将，提振国资国企干部队伍干事创业精气神；进一步加强服务协调，及时协调、解决影响国企改革发展的困难问题，多形式组织学习、总结、交流、提炼各类改革发展先进经验，供企业对标学习，为国有企业发展营造良好外部环境。