雅安城市建设开发投资有限公司作为雅安市国有资本企业，近年来不断健全公司体制机制，大力推进市场化改革，进一步整治形式主义，巩固拓展三项制度改革和作风建设成果，完善法人治理结构，深入开展“本部机关化”问题专项治理工作，取得积极成效。

一、优化组织机构设置

围绕企业生产经营管理水平提升、市场化战略、提质增效和抗风险，大力开展组织机构优化工作。一是完善公司法人治理结构。完善公司党委、经营班子分工和职责。完善全资子公司、控股公司董事会、监事会、财务、风险合规机构的设置和人员调整配备。二是围绕主业和经营优化完善公司架构。修订完善“五定方案”，横向纵向压缩管理层级，总公司部门由过去的14个压缩成10个，缩减员工42人分流至生产管理一线，降低管理成本495万元/年。全资子公司由过去的11个压缩成7个，注销三级、四级及空壳公司，控参股公司由过去的10家压缩成6家，将资源、人员向主责主业集中。

二、实施授权放权

制定《董事会授权管理办法》，完善了公司法人治理结构，建立科学、规范、高效的决策机制，保障股东、公司和债权人的合法权益。同时，厘清了总公司、子公司权责界限。一是组建资产运营公司，对公司经营性资产统一市场化管理和运营，有效化解公司资产闲置和经营方式单一难题；二是组建黎明工程咨询管理公司，强化对项目全过程管理；三是组建城投工匠公司，对项目人、机、材料进行集中管控，堵住跑冒滴漏和腐败漏洞；四是组建城投易采公司，对大宗材料进行集中招采和配送。有效解决公司“一把抓”问题以及职能交叉重叠等问题。

三、理清决策边界

把牢前置研究“一道关”，理顺事中决策行权“一条线”。一是修订完善《党委前置研究、研究决定事项清单》《董事会议事规则》《总经理工作细则》，形成党委会引领、董事会推动、经理层执行的“三力合一”动作模式。二是推行决策事项清单化，制订党委会、董事会、总经理办公室议事清单，合理确定讨论事项范围，解决了文件制度“打架”“盲区”和针对性、操作性不强等问题，精简审批流程，避免重复决策，提升办事效率。

四、改进文风会风

严格落实中央八项规定精神和治理形式主义要求，坚决治理文山会海现象，规范检查调研，进一步精简发文、会议、检查，2021年，全年处理收文983件，发文600余件，组织筹备各类会议80余次，开展各类检查20余次。同比下浮20%，切实解决会多、文多、检查多问题。

五、强化服务意识

聚焦公司作风建设重点难点，修订并严格执行《作风效能管理办法》，杜绝“往上交、往下压、往外推、往后拖”陈规陋习。出台商务招待管理办法，修订差旅费管理办法等，从严规范履职待遇和业务支出标准，厉行节约、不讲排场，不搞所谓行政级别对等的非商业性会见、拜访等活动。制定企业宣传工作方案，培育优秀企业文化，发挥文化培育引领作用，以文育人、以文化人，切实转变机关化行政化思想观念。

六、强化风险防控，健全内控体系

全力加强公司行业风险排查，建设风险防控机制。一是强化党风廉政建设，多形式加强对公司党委成员、经营班子、干部员工的廉洁教育，将党风廉政教育纳入公司促学考核，将党的建设学习教育纳入班子谈心谈话、“三会一课”等内容。大力支持公司纪委工作，加大公司纪委监督检查和案件查处力度，上下一盘棋加强公司党风廉洁工作。二是成立风控合规部、审计部，充实审计和法务力量，印发《内部审计制度》《合规管理制度》等制度，进一步完善风险防控机制和合规管理体系。三是成立成本控制部，制发《成本控制管理制度》《施工类项目成本费用率考核指标》，分解下达项目成本费用管控指标，确保项目成本全过程受控，切实堵住项目建设各种跑冒滴漏。四是全面实行预算和成本管理，探索资金归集管理和提高资金使用效率，严肃财经纪律，严控对外投资，抓好应收账款及各类欠款清收，下大力气降低公司融资成本、财务成本和财务风险，全公司综合成本同比下降26.7%。

七、建设高素质人才队伍

一是全面开展劳动用工制度改革。组织并圆满完成中层干部竞聘上岗和基层员工双选工作。通过双选双聘，调整干部配备和结构，让专业人员归位专业工作，形成干部能上能下、员工人岗相适的用人导向，充分发挥人力资源的能效。二是深化企业人事、用工、分配制度改革，建立更加科学的考核分配和激励约束机制。三是选优配强项目经理和项目部人员，明确项目部经济目标和管理权责，优化调整项目部薪酬结构，推进实施标准化工地建设。四是积极创造条件提升人才业务水平和职业资格，通过“师徒制”“岗位轮训”等模式，加快培养一批中高级技工、技师，建造了一支具有精湛技艺、掌握关键技术、符合公司发展需要的建筑产业队伍。

八、加快信息化建设步伐

围绕公司主责主业，推进完成公司数字化、智能化建设。公司新开工的蒙顶壹号、文教新城道路建设等项目已启用建设监管数据平台，通过信息系统管理项目资金、物资集采、安全监管等，采集项目数据资料，打通信息壁垒，实现信息共享，强化动态监管。

通过“本部机关化”问题专项治理工作，公司不断建立健全公司体制机制，有力推进市场化改革和公司高质量发展。截止2021年底，公司资产总额156.48亿元，与2020年的151.23亿元相比增长5.25亿元；营业收入5.04亿元,与2020年的4.05万元相比增长0.99亿元；利润总额完成3385.65万元,与2020年的2845.43万元相比增长540.22万元；净资产收益率为0.26%；资产负债率为42.84%；财政贡献7333.46万元，与2020年的2300万元相比增长5033.46万元。公司经营效益稳步提升，全年利税突破一亿元大关，企业保持良好的发展态势。