近年来,彭州市在开展国资国企三年改革行动中,坚持以国有公司推动县域经济发展、助力乡村振兴为主要方向,创新思路多措并举,加大涉农资源整合力度,加速推动农商文旅体融合发展,加快补齐乡村公共基础设施建设不足、农村集体经济发展落后等突出短板,助力释放乡村振兴新动能。
(1)国资国企发力,厚植乡村振兴发展动能。全面梳理摸清资产底数。2020年,聘请第三方机构制作行政企事业单位资产点位区划图,累计清查出土地、房屋等1,217宗低效闲置资产;将镇村公有资产划为办公用房、部门在镇域内公有资产、统规统建结余住房、灾后重建或援建资产等六类进行全面清查,共清理出土地、房屋等1456宗;建立详细资产台账,切实做到家底清、账目明。攻坚克难加强资产盘活。深入开展调研,因地制宜制定资产盘活方案,出台低效闲置国有资产分类处置工作实施方案等,成立资产处置领导小组,层层压实责任,明确资产处置范围、方式及时限等,通过锁定现状、简化程序、分类处置等措施,集中处理一批资产“办证”难的问题,遵循公平公开公正原则,将清理出的低效闲置资产按照“统筹兼顾、综合利用、分类处置、创新盘活”的总体思路,分类分批、依法依规通过充实国企注册资本金等形式进行盘活处置,有力支持国企资产规模壮大和龙门山•柒村民宿集群为代表的乡村振兴项目建设发展,为深入推进乡村振兴注入新动能。
(2)国有资本领航,做强乡村振兴发展支撑。加强财力统筹,规范国有资本经营预算支出,通过注入资本金、资产划转等,将河道及建设用地砂石等资产资源充实到国企,推动国企资产总规模突破1000亿元,持续提升国企支持产业升级、乡村振兴、民生服务等方面的能力。做大国有资本服务乡村振兴重要载体。围绕集中优势资产资源、提升信用评级、提高资本专业运作水平三大方向,注入注册资本金6.67亿元,成功组建湔江投资集团,通过横向清理合并相近业务、纵向合理压减管理层级,构建起“1+8+N”总体发展架构,有效集成国有资本民生服务、乡村振兴、产业升级等方面的投融资能力,为推动县域经济发展、助力乡村振兴提供了良好载体支撑。构建国有资本服务乡村振兴专门平台。通过注入优质资产资源和注册资本金等形式,由湔江投资集团出资组建彭州市乡村投资发展有限公司,明确其为推进彭州乡村全面振兴的投资和运营主体,负责统筹利用各类涉农相关资源,高标准建设天府蔬香现代农业产业园以及全市除湔江河谷旅游区以外其他农村区域的乡村振兴相关项目的投资建设,进一步做实做细国有资本服务乡村振兴专门平台。
(3)产业项目带动,夯实乡村振兴发展基础。彭州国有公司坚持以农商文旅产业化项目为引领,加强各类资源统筹,不断筑牢乡村振兴发展基础。推动农商文旅融合发展。创新利用集体建设用地“点状供地+组合供地”模式,拓展土地使用空间,盘活闲置低效用地54亩。彭州市文旅公司精心打造龙门山民宿产业集群,推动低端农家乐提档升级为高档民宿,建成、引进PlanB•白瓷艺术馆、柒宿•溪驻、柒宿•地球仓、林野•杏林等精品民宿30余个,打响龙门山民宿品牌。全力推动湔江美谷、葛仙山山地运动公园、龙门山镇小鱼洞温泉酒店、白鹿音乐小镇整体运营、丹景山镇AAAA级景区提升等项目。推动农业品牌做强做优。筹措资金支持质量兴农、品牌强农、科技赋能,聚焦拉长产业链、做强产业链,彭州市乡村投资发展有限公司建设天府蔬菜种苗繁育中心、彭州天府蔬菜工程技术中心、中国西部蔬菜种业中心,推动蔬菜及种子种苗全产业链发展;支持以中国(彭什)川芎现代农业产业园项目、天府蔬香现代农业产业园示范基地项目、4万亩高效菜粮示范区高标准农田建设项目等为抓手,高水平承办蔬菜博览会,积极打造“川菜”国家级蔬菜品牌,全面推动乡村振兴战略向纵深发展。
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