各有关企业党委(党组):
为贯彻落实《关于进一步加强深度贫困县脱贫帮扶工作的意见》(川委厅〔2017〕61号,以下称“《意见》”)和全省深度贫困地区脱贫攻坚推进会议精神,做好国有企业帮扶深度贫困县工作,现就有关事宜通知如下。
一、明确对象范围
目前,45个深度贫困县尚有建档立卡贫困人口18万户73.9万人、贫困村3993个。《意见》明确,新增18户国有企业定点扶贫深度贫困县(名单附后),实现每个深度贫困县(高原藏区32个县、大小凉山彝区13个县)均有1—3户国有企业定点扶贫全覆盖。
二、聚焦重点任务
《意见》明确:“国有企业对深度贫困县的帮扶重点是助力产业发展和招商引资、支持贫困劳动力就业。要紧贴定点扶贫县资源禀赋、产业现状和发展需要,充分发挥自身优势,大力开展产业扶贫,帮助招引优质企业和项目,助力培育壮大特色优势产业。有条件的企业要支持和实施一批水利、电力、交通、通信等项目,帮助提升基础设施水平。要加大贫困人口就业培训力度,优先录用有一定技能的贫困人口务工就业。要派出技术专家和志愿服务团队,持续开展专业化、规范化、特色化、精准化扶贫志愿服务活动”。
(一)大力实施产业扶贫。各企业要紧密结合定点扶贫县的实际,根据自身转型发展需要,遵循市场原则,主动融入大扶贫开发战略,积极参与和支持深度贫困县发展壮大特色优势产业,助推贫困地区经济社会发展,实现“多赢”。一要充分利用省国资委搭建的企地合作对接平台,加快推进在高原藏区和大小凉山彝区的现有投资项目和在建工程,优先考虑在深度贫困县投资布局相关产业项目,推动“国企入凉”、开展“国企康巴行动”。二要积极帮助定点扶贫县引进优质、合适的产业项目,培育新的经济增长点。三要主动协助定点扶贫县争取相关项目,积极参与项目建设。
(二)扎实推进驻村帮扶。各企业要统筹受扶县、受扶村脱贫时间安排,区分轻重缓急,结合自身优势,扎实做好驻村帮扶,鼓励开展整片整乡连片帮扶。一要着眼发展和壮大村集体经济,重点培育1—2个致富增收项目,培养一批靠得住、能增收的村集体项目和留得下、有闯劲的致富能手。二要针对贫困村生产生活基础设施不完善不配套的问题,积极支持道路交通、安全饮水、农网改造、住房建设、信息通网、环境改善等建设。有条件的企业要加大贫困村基础设施建设投入。三要持续开展“一对一”“多对一”结对帮扶,加强贫困村党支部建设,夯实基层基础。四要积极开展经常性“走基层、送温暖”活动,广泛宣讲脱贫攻坚政策,不断丰富活动载体,充实活动内容,扩大活动影响。五要把扶贫与扶志、扶智结合起来,扎实开展感恩奋进教育,引导贫困村贫困户“养成好习惯、形成好风气”。
(三)统筹做好面上工作。本着“发挥优势、点面结合,以点带面、以面促点”的思路,扎实做好“面”上工作。一要广泛开展就业帮扶,有计划组织贫困户劳动力参加实用技能学习培训,主动吸纳闲置劳动力就业务工。现有投资项目和在建工程,要优先招录或临时聘用贫困户劳动力就近就地务工,有条件的企业可采取定向招工、劳务输出对接服务等方式新增转移就业。二要以“扶贫日”为契机,以四川省川发展慈善基金会为平台,开展经常性募赠、体验走访等帮扶活动,积极组织和动员广大干部职工参与定点扶贫。有条件的企业可发动和整合社会力量参与,探索建立企业扶贫专项基金。三要适时组织技术专家和志愿服务团队,积极广泛开展扶贫志愿服务活动。
三、落实工作措施
(一)主动对接,抓紧前期工作
各企业要主动与受扶县党委政府对接联系,吃透弄懂政策要求,广泛深入调研,结合受扶地资源优势和企业实际情况,综合考虑受扶对象脱贫时间节点,科学编制定点扶贫工作方案(2018-2020年)和年度实施计划。帮扶工作方案要明确对象范围、主要目标、工作重点、资金和进度安排、责任和保障措施等;年度实施计划要明确预计成效、具体项目、资金安排、实施时间等,定点扶贫资金统一纳入企业财务预算。各企业本月底前完成对接联系受扶县党委政府工作,2018年3月10日前完成方案、计划的编制和上报。
(二)精选骨干,充实帮扶力量
要落实贫困村“五个一”帮扶力量要求,根据受扶县乡村需要,选派了解农村、能力较强、有工作热情特别是有培养前途的干部职工任驻村干部或第一书记。要结合帮扶工作实施情况,选派优秀干部或技术专家到当地挂职,协调帮扶项目,提供智力支撑。要建立扶贫志愿者队伍,派出青年职工、技术人才、统战人士等,持续到县到村到户开展扶贫志愿服务活动。要把定点扶贫作为培养、锻炼和使用干部的重要平台,对表现突出、成效显著的人员,同等条件下,优先提拔使用或交流重用。按照省脱贫办要求,各企业新派帮扶力量2018年元旦后全部到岗到位,开展帮扶工作。
(三)压实责任,增强工作实效
要切实加强组织领导,由企业党委(党组)负总责,定期听取定点扶贫工作汇报,专题研究部署工作。要建立主要领导带头抓,分管领导具体抓,挂职干部和驻村干部驻地抓,基层党委和相关部门共同推进的定点扶贫工作体系,健全工作机制,落实工作机构,明确责任部门。要建立定点扶贫工作管理台账,每季度统计上报情况,追踪驻村帮扶、产业扶贫、就业帮扶等实施进度。省国资委将对企业定点扶贫工作实施“清单制+责任制”管理,每季度通报情况,不定期督查巡查,相关情况纳入年度考核。各企业定点扶贫工作管理台账务必于下一季度前5个工作日内汇总上报国资委。
(四)强化宣传,营造良好氛围
要把加强脱贫攻坚宣传作为巩固提升扶贫工作的重要抓手,不断创新宣传形式,丰富宣传内容,拓宽宣传阵地,积极宣传和深入挖掘定点扶贫中涌现出的先进典型,营造共同关注、广泛支持和积极参与的良好氛围。要及时总结和不定期上报典型案例、先进做法和成功经验,广泛宣传精准识别、精准帮扶、脱贫成效和惠民政策,适度留名,进一步提升定点扶贫工作知晓度、关注度和满意度。
请各企业抓紧时间,认真编制《定点扶贫帮扶工作方案(2018-2020年)》、《2018年度定点扶贫实施计划》,尽快明确联系贫困村名单,认真填写《 企业定点扶贫
县(市)工作清单》,以上方案、计划、名单和清单务必于2019年3月10日前报省国资委群众工作处,联系人:叶德斌、葛琼鲜,联系电话:87598927、87598879,传真:87598923,电子邮箱:scgzwqgc@163.com。
附件:1. 国有企业定点扶贫45个深度贫困县分工
2. 企业定点扶贫 县(市)工作清单
中共四川省国有资产监督管理委员会委员会
2017年12月21日
附件1
国有企业定点扶贫45个深度贫困县分工
(源自川委厅〔2017〕61号)
序号
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企业名称
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定点扶贫县
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高原藏区
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大小凉山彝区
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1
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中国移动四川公司
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新龙县
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2
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长虹集团
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色达县
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3
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中石油川庆钻探工程公司
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石渠县
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4
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五粮液集团公司
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理塘县
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5
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雅砻江公司
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雅江县
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盐源县
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6
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中国水电七局
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德格县
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7
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四川中烟工业公司
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甘孜县
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8
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中国联通四川省分公司
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炉霍县
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9
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大唐四川公司
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得荣县
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10
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省信用联社
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道孚县
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11
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国航西南分公司
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巴塘县
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12
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四川发展
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白玉县
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马边县
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13
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省能投集团
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乡城县
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普格县
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14
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四川旅投集团
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稻城县
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15
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中铁二院
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泸定县
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16
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国电大渡河公司
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丹巴县
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峨边县
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17
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中石油西南油气田分公司
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九龙县
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18
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大唐国际甘孜水电公司
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康定市
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19
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东方电气集团
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壤塘县
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20
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电建水电开发公司
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黑水县
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21
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中电科十所
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小金县
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22
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华电四川公司
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金川县
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23
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中石油四川销售分公司
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若尔盖县
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24
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华能四川公司
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阿坝县
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昭觉县
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25
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省交投集团
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阿坝县
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昭觉县
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26
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四川商投集团
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理 县
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27
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中电建成都院
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茂 县
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28
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成都铁路局
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松潘县
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29
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泸州老窖
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红原县
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30
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中电科二十九所
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马尔康市
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31
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紫坪铺开发公司
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汶川县
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32
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华西集团
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九寨沟县
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33
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中国铁塔四川分公司
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木里县
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34
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中国电信四川公司
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木里县
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盐源县
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35
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国电四川公司
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美姑县
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36
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国家电投集团四川公司
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美姑县、喜德县
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37
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四川电力设计咨询公司
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布拖县
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38
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神华四川能源有限公司
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布拖县、普格县
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39
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中石化四川石油分公司
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布拖县
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40
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中国水电五局
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金阳县
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41
|
中储粮成都分公司
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金阳县
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42
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华电金上公司
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金阳县
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43
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中国水电十局
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喜德县
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44
|
国网四川省电力公司
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马边县、喜德县
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45
|
川航集团
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越西县
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46
|
省机场集团
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越西县
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47
|
中国长江三峡集团公司
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雷波县
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48
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中国成达工程有限公司
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雷波县
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49
|
西南电力设计院
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雷波县
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50
|
攀钢集团有限公司
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盐源县
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51
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中铁二十三局
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甘洛县
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52
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产业振兴投资基金
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甘洛县
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53
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成都航空
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甘洛县
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54
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川投集团
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金口河区
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55
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中铁八局
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金口河区
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56
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中石油西南管道分公司
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峨边县
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附件2
企业定点扶贫 县(市)工作清单
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2018年
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2019年
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2020年
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产业发展
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主要目标
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主要填写已实施和拟投入的基础设施、工业、能源、农业、旅游等项目和目标任务等内容
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具体措施
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1.(以下内容按产业项目逐一填写)
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2.
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3.
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…
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资金投入合计
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主要填写已投资和拟投入资金及汇总情况
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驻村帮扶
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主要目标
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主要填写对扶贫村(连片扶贫村)帮扶工作的具体目标
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具体措施
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1.(以下内容按帮扶工作逐一填写)
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2.
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3.
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…
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资金安排小计
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主要填写已投和拟投资金及汇总情况
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面上帮扶
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主要目标
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主要填写面向帮扶区域开展的服务平台建设、募捐、务工就业等工作目标
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具体措施
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1.(以下内容按分类逐一填写)
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2.
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3.
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…
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资金安排小计
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其 它
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说 明
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“产业发展”是指按市场化原则发展建设的项目;“驻村帮扶”和“面上帮扶”是指按社会化原则无偿给予的支持。
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