近年来，泸州老窖坚决贯彻落实市委市政府脱贫攻坚工作安排部署，充分发挥大企业大平台优势，聚集整合各方资源，积极助推定点帮扶叙永县和合江县回洞桥村、古蔺县向田村发展优势产业、改善基础设施、增强脱贫动能，并初步走出了一条贫困群众脱贫致富、国有企业做实做大、区域经济健康发展有机结合的精准扶贫路子。

一、背景情况

泸州市位于四川省东南川滇黔渝结合部，辖下有两个国定贫困县和一个省定贫困县，分别为合江县、叙永县、古蔺县。三个贫困县共有建档立卡贫困村271个，贫困户71562户，266540人。

泸州老窖是在明清36家古老酿酒作坊群的基础上发展起来的国有大型骨干酿酒企业。泸州老窖集团成立于2000年，以金融和实业双轮驱动，重点发展贸易、食品、金融、酒业、物流、大健康等六大产业，在近年来实现了自身快速发展。2017年，泸州老窖资产总额为1603.51亿元，同比增长21.34%。

二、主要做法

（一）强化组织领导，切实履行国企责任。

一是注重高位统筹推动。坚持把扶贫帮扶工作纳入集团发展总体布局，成立以党委书记、董事长，党委副书记、副董事长、总裁为双组长的老窖集团产业扶贫工作领导组。与省总工会等单位共同制定实施《合江县榕山镇回洞桥村扶贫攻坚规划方案》、与叙永县签订《产业扶贫项目合作协议》、细化完善《叙永县“1+N”扶贫项目工作方案》，绘制以多个帮扶项目为支撑的扶贫帮扶工作蓝图。

二是全面加强人才支撑。坚持把脱贫攻坚一线作为集团培养干部的重要平台和载体，择优选派48名干部到脱贫攻坚一线全面参与脱贫攻坚工作。发挥下属农科院作用，组织56名技术专家到贫困地区开展农业技能培训57场3681人次，为贫困村长期提供“一对一”农业技术支持。

三是强化资金要素保障。通过捐资、出资、融资等多种方式，为扶贫项目建设提供有力资金保障。与叙永县成立注册资本达3亿元的产业扶贫平台公司；筹集资金3000万元，成立“泸州老窖爱心基金”；发挥华西证券专业优势，创新首发扶贫债券，募集资金10亿元投向叙永、古蔺片区易地扶贫搬迁建设项目；通过四川汇鑫融资租赁有限公司，以银行贷款方式向叙永基础设施建设项目投入资金4亿元；通过泸州市商业银行，拟向贫困地区重点项目提供不少于6.5亿元的金融支持。

（二）聚焦产业扶贫，提升区域发展活力。

一是推进园区建设，打造产业基地。融资1.5亿元推进“园区标准化厂房建设项目”，改善叙永县产业园区基础设施条件，为招引企业入驻提供有利条件。融资1亿元推进“纳米银产业园项目”，该项目建成后将带动当地经济发展，引入更多上下游企业入驻园区，为当地提供近1000个解决就业岗位。

二是发挥招商优势，提升产业实力。积极实施“走出去、引进来”战略，将泸州老窖相关企业增量部分和新注册企业落户叙永，并发挥泸州老窖的资本和品牌号召力，实施以商招商。截止2018年6月底，泸州老窖已帮助叙永县引进66家企业落户，公司注册资本38.5亿元，合伙企业认缴出资约73.1亿元，已在叙永县缴纳税收1.15亿元。

三是创新合作模式，发展特色产业。创新“企业+村集体+农户”收益挂钩分享模式，因地制宜发展特色优势产业。推进“荔枝产业提质增效集成技术应用与科技扶贫项目”、“3万吨特色农产品加工暨2万吨冷链物流项目”、“1400万袋黑皮鸡枞菌项目”推进等农业项目，促进企业、村集体、农户三方获益。

（三）拓宽增收路径， 激发群众内生动力。

一是打造电商平台，畅通产品销路。在叙永县水尾镇黄金榜项目区域创设农特产品电商平台，建立村集体公司、专合社和村民共享机制，助推农特产品实现线上销售，目前已帮助700余名村民销售竹笋、蜂蜜、虫茶、木耳等农特产品，实现销售收入30余万元。

二是壮大集体经济，增强造血功能。在广大贫困乡村创新开办“扶贫车间”。捐资80万元建设回洞桥村扶贫车间，捐资45万元发展回洞桥村和向田村集体经济，建设温氏养猪场和母牛养殖场，均无偿捐赠归村集体所有，帮助村集体实现稳定收益，村民稳定就业。

三是发挥资源优势，实施“玫瑰计划”。以“送人玫瑰，手有余香”的情怀，立足枧槽苗族乡，按照产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴等统筹推进乡村振兴，以苗家小酒坊和种养殖业为重点、乡村旅游为纽带，打造具有浓郁苗族特色的文化品牌，着力把枧槽苗族乡打造成为全省乃至全国实施乡村振兴战略的典范。

（四）着眼基础长远，精心办好民生实事。

一是乡村道路建设，改善发展条件。捐款2072万元用于回洞桥村岩上湾至甘雨镇的干道建设；定向捐款960余万元，用于合江、叙永、古蔺十二个乡村道路设施建设；投资400万在古蔺县大村镇修建鱼目河大桥，打通古蔺东部乡镇交通关键节点。

二是易地扶贫搬迁，推动安居乐业。投入配套资金4000余万元，完成叙永县水尾镇黄金榜易地扶贫搬迁安置点示范项目建设；专项捐资148万元用于帮助合江县回洞桥村33户贫困户完成危房改造及易地搬迁工作。

三是创新教育扶贫，斩断贫困代际传递。泸州老窖与泸州市职业技术学校联合组建扶贫“众爱班”，开启教育扶贫新模式。按照全部定向、全程资助、全面培养的“三全”模式，计划六年时间，培养180名学生实现就业创业，带动180个家庭摆脱贫困。

三、下一步工作计划

下一步，我们将继续在市委市政府的坚强领导下，全力做好四个方面工作，高质量助力叙永、古蔺完成脱贫摘帽目标。

一是加快产业园区建设。全力推进园区标准化厂房建设项目、纳米银产业园项目建设，改善叙永招商引资硬件条件。今年力争实现招商入驻叙永县企业达到70家，缴纳税收在2017年基础上实现翻番。二是实施旅游绿色扶贫。利用叙永县生态、旅游资源优势，实施燕溪堂民宿酒店项目、三一八房车营地项目落地实施。项目建成后，将优先培训、录用符合条件的贫困户就近就业，并带动周边村民及贫困户发展服务产业，实现“绿色”增收。三是不断改善基础条件。扎实推进叙永县“南面山区十六个乡镇天然气供给项目”；积极实施向田村水电路覆盖和厨厕改造工程，计划在2018年底完成全村水电路全覆盖和80多户贫困户厨房、厕所升级改造工作。四是着力加强人才培育。进一步完善考核激励机制，鼓励干部职工到脱贫一线锻炼成长；全力办好“众爱班”，力争将“众爱班”塑造成教育扶贫品牌项目；以双向挂职锻炼、举办集中培训班等形式，计划为叙永县培训200名经营管理人才。

四、经验启示

泸州老窖创新扶贫工作思路，积极探索可复制、可推广的产业扶贫模式，并积累了四点经验启示：

一是主动用市场化手段整合扶贫资源。建立“基金+市场+龙头企业+合作组织+农户+基地”模式，通过扶贫项目和扶贫基金，县政府平台公司以土地入股，引进社会资本投资办厂，将企业税收县级财政留存部分注入到“基金”中，形成持续的资金保障。

二是主动将企业发展与精准扶贫相结合。把产业扶贫嵌入泸州老窖“11265”发展战略，以食品产业为主线，将扶贫攻坚与食品原料种植、食品加工、酿酒、包装、销售等环节相结合；同时，充分发挥贫困地区自然资源优势，将建工文旅产业布局与精准扶贫相结合，发展旅游经济，帮助贫困人口在家门口实现就业。

三是主动打造可持续的农村产业模式。泸州老窖因地制宜建设“扶贫车间”，产权归村集体所有，厂房租赁给入住企业，向贫困村提供就业岗位。同时，“扶贫车间”收益用于充实村集体救助基金和公益基金，使帮扶特困群众和发展公益事业有长期资金来源。

四是主动将人才培育融入精准扶贫工作。将企业人才培育与贫困地区人才支持相结合，充分发挥企业职工文化程度高、社会资料丰富等优势，为贫困地区发展提供了智力支撑，同时，为干部职工了解基层、服务基层，提升综合素养，锻造过硬作风搭建了平台、提供了机遇。