坚持去平台化、市场化、实体化改革方向，构建以资阳发展集团为“头雁”的“1+N”集群发展“雁阵格局”，一季度，市属国有企业营业收入24.5亿元，同比增长295.2%；利润总额2697万元，同比增加6527万元；资产总额达到983.1亿元，同比增长21.8%；所有者权益达到385.1亿元，同比增长48.2%。其中所有者权益增幅、营业收入增幅、资产负债率降幅居全省第1位，资产总额和利润总额增幅居全省第4位。

一、明确功能定位，健全集团管控体系。一是强化顶层设计。今年以来市委专题研究国企改革工作5次，由市委副书记兼任市国资委党委书记大力推进国企改革，印发《资阳市属国有企业构建“雁阵格局”改革总体方案》，配套形成“1+29”深化市属国企改革政策体系。重塑7户市属骨干企业治理结构，构建“1+N”集团化母子公司管控体系。二是明确功能定位。立足国有资本战略定位和发展目标，明确资阳发展集团国有资本投资运营集团定位，其他6户骨干企业定位城市运营、园区投建、农业文旅、水务水利等产业集团板块，整合餐饮服务等同质竞争业务，形成主业清晰、分工明确、协调发展的市属国企发展格局。三是完善治理体系。把党的领导深度嵌入公司治理体系，全面完成党委书记、董事长“一肩挑”，按照“前置-决策-执行”治理逻辑，建立资阳发展集团党委前置研究产业集团重大经营管理事项清单，完善“三重一大”决策机制，强化董事会经营决策主体作用，提高经营效率。建立资阳发展集团向产业集团派驻财务总监制度，建立总经理助理选任制度，为集团公司领导班子储备人才。

二、统筹资源要素，提升经营整体质效。一是组建五大中心。资阳发展集团组建战略发展、资本运营、融资管理、财务管理、风险合规“五大中心”，形成40人专业团队，强化对其他产业集团战略协同、资源统筹等集团化管控，建立分类管控流程，做到人事管理、经营管控、资金统筹、财务管控、风险管控等“五个到位”。二是加强授权放权。动态调整市国资委向资阳发展集团授权放权清单，将经营管理决策权、财务集中管控权等23项管理权限授权发展集团。优化产业集团权责事项，修订《资阳发展集团党委会、董事会、总经理办公会权责清单》，围绕发展战略、经营管理等22个大类，形成权责事项共计93项，厘清资阳发展集团与产业集团权责关系。三是构建协同机制。统筹资金调度，建立统一预算管理、统一财务核算、统一资金调度，筹建风险资金池，及时化解债务逾期风险。统筹融资业务，建立细化到月、统筹到周、跟踪到日、责任到人的融资计划，一季度完成融资40.66亿元。

三、加快市场转型，提升企业发展动能。一是强化项目投资。全力以赴拼经济、搞建设，全力推动项目开工入库并加快建设。2023年，市属国企投资项目158个，年度计划投资170.7亿元。一季度，市属国企已实施项目80个，完成投资28.44亿元，占全年目标任务的27.3%。二是拓展自营项目。全年计划投资自营项目95个，年度计划投资91.3亿元。一季度推动资阳中华传统文化科技创新示范园、三草湾临空智能制造产业园项目等52个自营项目开工（实施）建设，完成投资23.13亿元，占全年目标任务的25.33%，顺利实现“开门红”目标任务。三是加快资本招商。设立重大产业基金、医疗器械产业基金和口腔医疗器械天使基金。签约引进资阳方特文旅、星河动力、高仙机器人、Keeway电动车、明略科技等项目223个。今年一季度签约项目30个，项目股权投资金额9.7亿元，项目投资金额80亿元，满产后预计年产值66.2亿元，满产后预计年税收3.6亿元。