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为深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,进一步健全成都市国资国企全面从严治党体系,坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作,中共成都市委国资国企工委制定出台《关于加强市国资国企党的政治建设的实施意见》(以下简称《意见》),为国资国企高质量发展提供坚强政治保证。
一、坚持系统思维,健全政治建设体系
《意见》围绕六大方面18项举措,系统构建国资国企党的政治建设体系。一是坚定政治信仰。深化理论武装,落实领导班子读书班、“第一议题”制度,持之以恒用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。筑牢政治忠诚,强化理想信念和政治忠诚教育,确保党员干部做到忠诚拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”。夯实政治根基,加大住房、医疗、教育、交通等方面的优质产品供给,深化群众身边不正之风和腐败问题专项治理,牢牢站稳人民立场。二是强化政治领导。加强政治统领,抓好习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实,完善企业党委分析形势、研究重大政策工作机制和贯彻落实上级重大决策部署闭环机制。完善制度机制,持续规范企业“党建入章”,落实“双向进入、交叉任职”和“一肩挑”领导体制。鲜明选人用人,实施青年企业家“红色薪火”递进培养工程,着力建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国有企业领导人员队伍。三是提升政治能力。增强讲政治的能力,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,严防“七个有之”,做到党中央和省委、市委提倡的坚决响应、决定的坚决照办、禁止的坚决不做。增强抓发展的能力,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,推动党员干部在国家战略腹地、“三中心一基地”等重大发展机遇中强担当、促发展、作贡献。增强防风险的能力,阵地和队伍管理能力,带头在网络空间发挥作用。四是严明政治监督。加强重大决策部署落实的监督,重点强化国资国企承担国家省市重大项目推进情况监督,确保重大决策部署落实落地。强化重点领域关键人员的监督,加大对权力集中、资本密集、资源富集领域的精准监督,不断规范权力运行。开展对出资人依法履职的监督,深化出资人监管制度体系建设,强化对参股企业及派出人员的履职监督,防范国有资产流失风险。五是涵养政治生态。严肃党内政治生活,落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,规范民主生活会、“三会一课”等党内政治生活。严明党的纪律规矩,突出对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部、临退休干部等重点对象的纪律培训,巩固拓展党纪学习教育成果成效。培育良好政治文化,厚植“完善业务制度就是反腐败”理念,坚持从主体责任、选人用人、执行落实、党建工作、文件文稿、会议活动、交流交往、廉洁自律等八个方面综合研判政治生态。六是落实政治责任。强化政治担当,细化落实“三个区分开来”的制度机制,坚定不移为担当者撑腰、为干事者鼓劲。强化作风建设,弘扬“四下基层”优良传统,落实整治形式主义为基层减负各项要求,坚持把务实作风摆在突出位置。强化责任落实,运用“四责协同”机制“九责工作法”压实全面从严治党主体责任,确保党委书记落实“第一责任”,班子成员落实“一岗双责”。
二、立足工作实际,创新政治建设举措
《意见》立足成都市国资国企工作实际,紧扣行业特性持续探索创新路径方法。一是不断强化政治领导。坚持“两个一以贯之”,创新制定《成都市属国有企业党支部(党总支)集体研究把关企业重大事项工作指引(试行)》后,进一步细化二三级企业党支部(党总支)集体研究把关重大事项范围、方式和程序,动态调整党组织研究决定和前置研究讨论重大事项清单。坚持党管干部原则,选优建强企业干部队伍,健全中层管理人员任前备案管理,从严审核党风廉政、选任程序等要素,推行管理人员末等调整和不胜任退出等机制。二是靠前服务中心大局。围绕“优化提质、特色立园,赋能增效、企业满园”“进万企、解难题、优环境、促发展”等全市重大部署,常态化开展书记领衔、揭榜挂帅、岗位练兵推动技术攻关、项目攻坚。加强干部政治历练和实践锻炼,推动党员干部在优主业强支撑、优运营强质效、优治理强动能、优环境强协同、优队伍强保障等“优企强企”五大行动中挺膺担当。三是全面优化监督质效。构建业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”出资人监督工作体系,落实《成都市纪检监察监督与出资人监督贯通协同工作办法(试行)》,激发多元监督合力。突出精准监督,强化对“一把手”落实民主集中制和“三重一大”决策监督,重点整治靠企吃企、关联交易、违规经商办企业、违规转包转租等行为。坚持“公开是最好的监督”理念,深入推进招投标、项目采购、人员招聘、资产运营管理等重要领域信息公开,着力打造阳光国企。四是纵深推进廉政建设。实施清廉蓉城廉洁国企建设行动,落实新入党、新入职、新提任、新交流人员考规考纪制度,深化国企从业人员收点小红包、做点小生意、帮点小伙伴、吃点小老板、打点小麻将“五小”行为专项治理。加强廉洁文化培育,持续举办“清廉大讲堂”、青年党员说规纪法暨纪法讲师评选等活动,积极选树“清廉样本”,着力营造风清气正干事创业氛围。
三、压紧压实责任,提升政治建设质效
中共成都市委国资国企工委将持续发力、久久为功,保障《意见》各项举措落实落细,着力提升国资国企政治建设质效。一是压实政治责任。坚持“严”的主基调,将政治建设情况纳入领导干部年度工作述职、述责述廉以及党组织书记抓党建述职评议和综合考核等内容,引导国企始终把党的政治建设摆在首位,层层传导压力压紧压实责任。二是务实推进工作。坚持“敏感敏锐、立说立行、创新创造、认真较真、实干实效”作风,针对《意见》各项目标任务,强化解读指导、监督问效,确保党的政治建设各项要求落到实处。三是推动成果转化。大力实施优企强企行动,打好国企改革深化提升行动收官战,坚持政治引领把党的政治优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势,在全市经济社会发展中积极发挥国资国企“稳定器”和“压舱石”作用。