近年来，自贡市国资国企紧扣全省六大战略性新兴产业和全市“4+3”重点产业定位，立足自身资源禀赋与产业基础，以科创赋能为核心、产业焕新为抓手、投资牵引为支撑，探索出一条老工业城市国资国企转型突破、培育发展新质生产力的特色路径，为全省构建现代化产业体系注入了强劲的地方国资动能。预计“十四五”期末，市属国企资产总额、营业收入分别较“十三五”期末年均增长10.22%、11.08%，战略性新兴产业累计投入超280亿元，占比由“十三五”期末5%提升至17%。

一、聚力产业焕新，激活新质生产力“提质引擎”

以“传统产业转型+新兴产业培育”双轮驱动，引导企业在现代产业布局上差异化发力，构建多元协同、能级跃升的新质生产力发展载体体系。一是传统产业“焕发生机”。大西洋集团新增数字化焊剂生产线，核心焊接材料实现自主可控，获评首批市级数字化车间，“低氢类电焊条”获2025年第二批“天府名品”，成为全省首家数据资产入表的主板上市公司。深入实施“彩灯+”“+彩灯”“彩灯走世界”，中华彩灯大世界二期等15个项目加快建设，全力打造中华彩灯之城，第31届自贡国际恐龙灯会游客接待量与综合营收均创历史新高。二是绿色低碳“蓄势聚能”。加快建设全省最大钠电池产业基地，发展形成钠离子电池电芯、钠电正极材料、光储设备等产业链，成功投运全省首个光储充一体化示范项目；打造氢能装备制造基地和应用示范基地，建成全省首个氢能重卡物流园，高压储氢井、固定式储氢罐等实现产业化；主导建设川南化工新材料产业基地，百亿级四川瑞柏电子化学品等19个氟化工及新材料项目入园。三是低空经济“启航高飞”。创新“基金+项目+园区”协同发展模式，配置10亿元担保额度，参投30亿余元建设重点项目，自贡造eVTOL沃兰特成功签下百亿海外大单，集聚中航无人机、腾盾科创等60余家骨干企业，形成从无人机生产、反制设备研发到飞机总装的完整产业链，具备年产150架中大型无人机的生产能力，低空经济成为全省重点产业链主要承载地。四是人工智能“开辟新局”。聚焦“车机龙、医算数”特色细分领域，引进百度、腾讯、优必选等头部企业，落地百度阿波罗智行（西南）AI基础数据基地、创成全省首批人工智能创新发展试验区，“自贡造”导航产品安装进入华为、小米等知名汽车，在全国超过100个城市实现无忧导航、指路南北。

二、聚焦科创赋能，锻造新质生产力“硬核支撑”

坚持把科技创新作为发展新质生产力的“核心引擎”，通过育主体、攻技术、建平台、促转化，推动科创能力与产业赋能水平双提升。一是培优创新主体。市交发集团在新材料领域荣获31项专利、2项著作权，获评国家“高新技术企业”、省“专精特新”中小企业；大西洋集团入选国务院国资委职务科技成果赋权试点，跻身“2024年四川企业技术创新能力100强”“2024年四川企业发明专利拥有量100强”，成为国资国企科创标杆。二是技术“破冰”攻坚。近三年累计实施科创项目138项，其中国省级重大科技攻关3项。大西洋集团突破核能主设备Inconel690镍基合金焊材、低温储罐9%Ni钢焊接材料等国产化技术，研发的CHE506U焊条填补国内空白并出口；公交集团围绕新能源汽车“三电”系统攻关，获宇通、福田等10家整车企业服务资质，与宁德时代深化合作，累计获5项专利，技术服务覆盖西南地区。三是平台“搭桥”转化。高质量打造川南渝西科技成果转化中试基地，建成投运中试平台4个，高性能金属粉末等一批项目从实验室走向生产线；国投数据公司取得城市CIM平台、AI能力平台等24项技术成果，公交集团完成智慧公交 “蓝斯系统”3.0升级，数字化场景获国务院国资委创新赛全国第三名。2025年上半年，市属工业类国企研发投入占主营业务收入比例超6%、居全省前列，科技成果转化率达30%。四是人才“筑巢”聚能。聚焦重点产业制定“引才清单”，近三年通过 “揭榜挂帅”、专场招聘等靶向引才400余人（省部级高层次人才6名），新兴产业专业人才占比达75%。搭建“产业导师+技术骨干+青年人才”培养梯队，近三年培育市级技能大师4名、盐都工匠3名，建成8个各类工作室，开展技术攻关23项，4项成果获省市级科技进步奖。

三、强化投资牵引，开辟新质生产力“乘数赛道”

精准发力基金、项目、招商等投资关键环节，以“投引育”协同放大乘数效应，赋能产业升级与动能转换。一是基金赋能撬动资本。围绕“4+3”产业布局，管理参投人工智能、钠电、通用航空等主力基金8支、投资重点项目12个、金额8.5亿元，撬动银行融资超20亿元。参与科技部主导设立的成都交子中赢基金等知名基金3支、总规模56.54亿元，投资覆盖人工智能、低空经济等多个新兴领域及企业全生命周期，相关经验做法入选2024年全国全面深化改革典型案例，并获省委改革办专题推广。二是项目攻坚释放增长。建成“中兴能源全球总部基地”以及加快建设自贡科创中心等一批标志性项目，2025年市属国企参与投资未来产业项目12个、投资25.5亿元，谋划实施新质生产力项目45个、未来产业项目12个、总投资达110亿元。争取新质生产力专项债及超长期国债项目25个、资金23亿元，创历史新高。三是招引突破激活产业。聚焦新能源、人工智能、大健康等新兴产业领域，创新“产业+基金+招商”模式，通过基金引领、股权合作、以投引商等新型招商方式，引导市属国企以跟投、参投等形式引进南京天溯西部总部、江苏天均等15个优质项目，覆盖新型储能、智慧医疗等12个细分赛道，截至2025年9月国企招商到位资金24.3亿元、同比增长35.2%。

四、优化机制保障，增强新质生产力“内生动力”

以深化市场化改革、构建现代企业制度为抓手，从资源配置、公司治理、考核激励入手，用制度机制“软实力”为新质生产力发展保驾护航。一是资源配置提效。以“小切口”推进战略性重组和专业化整合，组建交通发展集团、文旅发展集团、航投集团等专业化企业集团，市属国企新质生产力资源集中度提升至20%。实施集团内部专业化整合14宗，国投、城投等重点企业主业向新兴产业汇集，资产盘活计划完成率超90%；清理退出非主业、无竞争优势企业38户，压降企业24户，同时新设大健康、数据产业、数投机器人产业等6户子企业，资源配置更趋优化。二是治理优化强基。建立外部董事评价激励约束体系，配备专兼职外部董事32人次，11户市属国企及24户重要子企业经理层100%实行任期制和契约化管理。完善考核评价体系，首设产业发展、科技创新、增量激励三类特色指标，提高新质生产力考核权重；出台市属企业经营投资尽职合规免责事项清单，明确新质生产力投资4类免责情形，为创新探索“松绑减负”。三是激励机制赋能。将科创投入、新兴产业营收等新质生产力指标纳入国企负责人经营业绩考核，推行“容错纠错机制”，为新兴产业投资失误“免责”，充分激发国企转型发展积极性，让机制创新成为新质生产力培育的“助推器”。