党的二十大报告强调“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行”。国有企业肩负着推动国家经济发展的重要使命，而“大监督”体系是国有企业前行道路上的坚实后盾。近年来，甘肃铁投集团持续优化监督体制机制，整合党内监督、纪检监察监督、审计监督、财会监督、法务监督、民主监督“六位一体”的内部监督力量，构建了由党指挥、协同贯通、信息共享、专业高效的“大监督”体系，不断织密织牢立体式监督网，在企业纵深推动全面从严治党、持续提升现代企业治理能力和合规管理水平，防范化解重大风险等方面发挥了重要作用。

完善顶层设计，建立“大监督”工作格局。甘肃铁投集团出台《“大监督”工作体系建设实施方案》，分层分级、全面优化完善监督追责工作的组织体系，建立了主要领导任主任的监督委员会，并明确了各层级组织体系工作职责，确保监督追责工作覆盖各级子公司，全层级事有人管、责有人担，形成全面覆盖、上下贯通的组织体系。出台《关于构建大监督体系的实施意见》，整合内部六位监督力量，运用监督委员会、信息共享、动态监督、协同联动、追究问责五项工作机制，实现了监督任务统筹、监督行动协同、监督信息共享，取得初步成效。出台《内部监督体系和违规追责工作体系全链条工作贯通和协同联动》，突出提升责任追究和监督的协同系统性、制度机制完备性、工作手段有效性和严肃追责的震慑性。

深化制度建设，保障过程规范。针对“六位一体”大监督工作格局和违规追责工作要求，结合实际，先后出台以《违规经营投资责任追究实施办法》为统领的7项专门工作制度，12项监督主体配套制度，细化违规经营投资责任追究的原则、范围、依据、启动机制、程序、方式、标准和职责等8方面规定，建立起内容协调、流程清晰、配套完整、有效管用的监督追责工作制度体系，切实解决监管制度盲区问题，不断提高“六位一体”大监督工作格局和违规追责工作的制度化、规范化水平，实现监督追责工作标准一致、有章可循、规范有序。

构筑“三道防线”，形成立体式监督网。甘肃铁投集团坚持点面结合的工作思路，将加强党的领导与完善公司治理相结合，推动党内监督与管理监督深度融合，把监督工作融入企业经营管理、项目投资决策、深化改革发展、规范公司治理等各环节，构筑起业务监督和职能监督的第一道防线，法务合规内控监督的第二道防线，纪检监察监督和审计监督的第三道防线，实现了监督由面向点、由表到里的聚焦。近年来，先后研究制定7项监督清单，创新“5+N”监督模式，开展融资平台高管“乱作为”、工程建设领域腐败整治等专项监督，5年内对所有子企业至少轮审一次，通过信息化平台不断加强对子公司资金归集、使用和管理，有效构建了立体式监督网。

强化工作统筹，凝聚监督合力。甘肃铁投集团深刻把握全面从严治党要求，坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，坚持系统抓、抓系统，注重互联互融互通，破除各类监督贯通融合的梗阻，整合内部监督资源。近年来，聚焦铁路项目前期、项目建设、资金拨付、物资贸易等重点领域、重点环节，加强全过程监督检查，开展联合监督，切实推动内部监督由“分兵把守”向“统筹协调”转变。监督中通过强化专项治理联动、业务管理联动、监督追责联动“三个联动”，推动大监督体系从监督主体上实现多位主体联合监督的局面，从监督内容上实现多个监督重点的全面覆盖，从监督方式上实现多个监督形式的统一协作，提升联防联治效果。

固化合规管理，提升治理水平。甘肃铁投集团坚持以推进实施“合规管理推进年”为抓手，将合规审查嵌入经营管理工作重点环节和流程，健全完善合同、“三重一大”议题、制度修订合规性前置审查机制，保障各项经营决策合法合规；以完善风险管理及内控体系为落脚点，通过编制业务风险手册、制定专项应急预案、开展重大风险评估等综合措施，进一步完善了风险应对措施和风险管理流程；以贯彻落实省委“三抓三促”行动部署为契机，创新全员监督管理方式，建立完善“跟踪督促、定期督查”行动推进机制，广大职工遵纪守法、廉洁从业、规范办事的意识明显增强，为依法依规制定经营决策奠定坚实基础。

建立长效机制，发挥正向作用。甘肃铁投集团把查办违规问题、完善内部控制制度、规范提升管理贯通起来，从制度机制上提升防范化解重大风险能力。各监督主体对监督中发现的苗头性、倾向性问题或风险隐患，及时下发工作提示函、督办函或者管理提升建议书等，督促相关部门、单位及时建章立制，堵塞管理漏洞，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。监督追责工作开展以来，逐步构建起以“四会一层”议事规则为框架，以章程为基础，以业务制度为支撑的“1+5+N”的公司治理制度体系，实现制度建设“年初有计划、定期有督办、实时有更新、审批有流程、发布有宣贯、执行有监督”工作闭环。通过搭建“天陇铁路”廉洁共建平台，探索开展联合监督的路径，通过“六个一”系列活动、“三微”栏目及廉洁文化角建设，打造“清风铁投”特色名片，使企业廉洁文化不断发挥积极作用。

培养监督力量，打造人才队伍。甘肃铁投集团选配具有财务、法律、审计、纪检、风控等工作经验和专业背景的人员，有针对性地开展监督工作，不断提高监督的专业性和实效性。强化监督业务培训，该集团纪检部门建立了专兼职纪检监察员季度学习培训机制，培训100余人次，审计监督抽调企业具有财务、建设、法律背景的工作人员，以“以干代训”的方式，提升审计监督专业力量，对各监督主体监督工作人员开展轮岗交流，培养适应不同监督工作需要的复合型监督人才。

甘肃铁投集团将不断丰富和完善大监督机制，加固贯通监督三道防线，打造坚强有力的监督合力，培育廉洁高效的文化氛围，提升释放监督效能，保持驰而不息的永续发展动力，为健康高质量发展保驾护航。