“十四五”期间，如果说前半程是“稳”，那么后半程就是“进”。

截至2024年底，全省地方国有企业资产总额跨越七个万亿台阶，突破20.7万亿元，较“十三五”末增长345%；实现营业收入2.3万亿元、利润1430亿元、上缴税费1441亿元，分别增长83%、113%和110%。

今年1-11月，全省地方国有企业资产总额22.92万亿元，同比增长10.7%；营业总收入2.12万亿元，同比增长10.1%，实现了国有资产的保值增值。

这份既稳又进的成绩单，不仅在“十四五”期间实现了跨越式增长，也可看出，国有企业改革深化提升行动取得的显著成效。

•自去年以来，针对活力不足、资产闲置、布局不优等既有问题，全省国资国企大刀阔斧改革创新，打造出一条可持续发展的新路径与高质量发展挑大梁的“新骨架”——深入实施省属企业“1+8”重点领域改革，切实推动国有资本和国有企业进一步做强做优做大。

•9月11日，省委书记王晓晖在省委专题会议中指出，全省国资国企要以深化重点领域改革为突破，加快形成战略作用更巩固、产业布局更优化、运营管理更高效的国资国企高质量发展格局。

•9月12日，省国资委召开党委（扩大）会议，传达学习9月11日省委专题会议精神并进一步明确，着力推动国资国企在更好履行战略使命、优化产业布局、扩大开放合作、增强活力动力、提升监管效能等方面取得新突破新进展新成效。

一 战略重组强根基，布局优化促转型

党的二十届四中全会明确提出，加快建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。

作为现代化产业体系建设的国家队和主力军，推进国有企业重组整合和专业化发展，成为了整体性优化国有经济布局结构的“主心骨”。

今年2月，由川投集团、省能投集团新设合并的四川能源发展集团有限责任公司正式揭牌成立。集团成立至今，资产总额现已突破4000亿元，权益装机规模达到了3790万千瓦、占全省总装机规模的25.2%，成为了支撑保障全省能源安全的重要力量。

梳理整条省属企业“1+8”重点领域改革的脉络，四川能源发展集团的诞生与成长是重组整合“分支”的一个“绳结”。

自国有企业改革深化提升行动启动以来，我省通过重组整合，新组建6户、优化整合4户省属国企，并持续在旅游、建筑、轨道交通、数据、科创等领域推进专业化整合。

2024年12月18日，四川科创投资集团揭牌成立；2025年2月14日，四川数据集团揭牌成立；5月12日，四川港投港口集团有限公司（四川港口公司）举行揭牌仪式；7月28日，四川景区发展集团、四川省城市更新集团、四川蜀道轨道交通集团正式揭牌成立……

不难发现，密集的重组整合行动目的不仅在于强化国资国企的“顶梁柱”作用，还在于进一步深化巩固全省重点产业建圈强链，为四川高质量发展提供战略支撑。

•例如近日，由四川数据集团有限公司所属四川省算云科技有限责任公司承建的四川省一体化算力监测调度服务平台2.0正式上线发布，其可调度国产智能算力达1600PFlops，为四川数字经济发展提供坚实算力底座；

•围绕支撑西部大开发战略和建设交通强省的宏观目标，蜀道集团累计建成高速公路7800公里（占全省75%）、铁路5100公里（占全省73%），连续四年入围世界500强；

•同时，省内支线机场也进行了有效整合，与天府机场、双流机场形成了“以干带支、干支协同”的发展格局；引入五粮液集团作为战略投资者实施川航集团增资扩股，持续擦亮“美丽川航”金字招牌……

二 资本赋能注活水，产融结合稳增长

近年来，四川坚持金融和实体产业协同发展，锚定“做优做强”目标，通过资产证券化等方式，推动省属国企探索走出一条“产业筑基、资本赋能”的特色路径。

8月11日，四川能源发展集团成功发行规模为20亿元的5年期科技创新公司债券（成渝双城经济圈），利率1.75%，是集团公司新设合并以来在资本市场亮相的首单债券。债券的成功发行标志着四川能源发展集团成功打通直接融资渠道，为能源基础设施建设引入了更为开阔的源头活水。

其中，中江燃气发电项目将达到年发电量34.89亿kwh，为德阳市打造“世界级清洁能源装备制造基地”和改善四川电网电源结构赋能。

11月24日，四川省属监管企业“走进深交所”暨四川能源发展清洁能源持有型不动产资产支持专项计划挂牌活动在深圳证券交易所举行，宣布全国首单水电资产持有型不动产ABS挂牌上市，为全省国资国企探索资产证券化、市场化资本运作提供了具有示范意义的样本路径。四川科创投资集团成立以来，基金集群总规模超过640亿元，累计实施项目投资约190个，覆盖电子信息、装备制造、先进材料等四川重点产业领域，为传统产业和战略性新兴产业双轮驱动注入活水。

值得一提的是，四川省国投公司独创的“优化孵化、整合盘活、处置变现、清算退出”四位一体模式也已开始对外赋能，助力原川投集团、省商投集团、原省能投集团等省属企业清退“两非两资”。

在深化改革“组合拳”下，四川省属监管企业拿出了亮眼的成绩单。截至11月末，省属监管企业营业总收入6125亿元，同比增长3.1%，上缴税费242亿元，同比增长5.2%，进一步增强了在四川经济发展中的“稳定器”“压舱石”作用。

三 科创引擎提效能，产业革新领发展

在11月19日举行的“决胜‘十四五’续写新篇章”系列主题新闻发布会中，省国资委表示，要以更大力度规范和优化省属企业的主责主业，更好发挥国有企业“科技创新、产业引领、安全支撑”三个作用。

作为四川培育和发展新质生产力的中坚力量，国资国企聚焦主责主业，统筹科技创新平台基地建设，并不断强化企业科技创新主体地位，组建了省属企业科创投资基金、战新产业投资基金、六大优势产业基金，总规模超500亿元。

•其中，蜀道集团为“世界第一高差隧道”打造高速公路建设管理“智慧大脑”，构建了一套完整的“2+3+4+N”智能化管控新模式；

•四川发展（控股）公司投资120亿元牵头组建的四川科创投资集团，着力打造业务体系成熟、功能完备、效益显著的标杆型省级科创投资平台；

•省港投集团于今年2月上线的四川省多式联运数智平台，被业界称为物流版“高德地图”，可通过平台高效匹配供给和需求，降低物流成本15%—30%；

•省国投公司充分发挥平台功能，为四川六大优势产业注入“长期资本”和“耐心资本”，培育了包含国内特种FPGA龙头成都华微（科创板）、军工级网络总线“隐形冠军”成电光信（北交所）、轨道安全“小巨人”交大铁发（北交所）在内的一批“硬科技”企业，同时，还联合共建了芯火微测，填补了我省集成电路中试检测的产业空白……

省国资委深入实施国有企业六大优势产业提升行动、省属企业战略性新兴产业培育行动，加快打造原创技术策源地，截至2024年，全省“科改企业”“双百企业”达21户。省属企业拥有国省级创新平台113个，与清华大学签署100亿元规模的高校科技成果转化基金合作协议。

截至今年上半年，四川省属企业在六大优势产业、战略性新兴产业投资方面分别同比增长55.2%、73%，占省属企业总资产比重提升至53%，电子信息、新材料、生物医药等成为推动四川国企改革的前沿产业。

10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）公布，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标。《建议》提出深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。

11月27日，中国共产党四川省第十二届委员会第八次全体会议召开。省国资委党委书记、主任张正红强调，要把国资国企所长与国省所需贯通起来，以更好服务“十五五”经济社会改革发展。要把加大新兴产业布局与推动传统产业转型升级贯通起来，增强创新能力，大力发展新质生产力，加快建设国资国企特色产业体系。要把质的有效提升与量的合理增长贯通起来，以新发展理念全面推动“十五五”国资国企高质量发展。要把优化增量与调整存量贯通起来，加快国有资本布局结构优化调整。

接下来，省国资委将深入贯彻落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，以“1+1+1+1+6”工作措施（科学构建一个规划体系、加快形成一个大国资监管格局、建立完善一个国资监管平台、系统谋划进一步深化国资国企改革，统筹实施国有企业治理效能提升、国有资本布局结构优化、科技创新引领、加强境外监管与扩大开放合作、“兜底板补短板”风险防范、党建凝心铸魂六大工程）为牵引，以增强国有企业核心功能、提升核心竞争力为重点，坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本，在全省发展大局中发挥更大作用。