近日，云南省人民政府国有资产监督管理委员会印发《省属企业完善社会责任管理 促进可持续发展行动方案》，提出九项重点任务，到“十五五”末，省属企业社会责任组织管理更加健全完善，社会责任管理体系机制闭环高效，特色实践示范效应更加凸显，高标准履行社会责任水平全面提升。

目标导向

“十五五”时期，着力健全完善国有企业社会责任管理体系，全面提升履责水平，坚持企业主责、协同联动，省属企业扛实主体责任，在上下协同、内外联动、一体推进上下功夫；坚持发挥优势、对标先进，彰显云南国企特色实践责任担当，在打造履行社会责任新范式上下功夫；坚持全面融入、创造价值，将社会责任理念深度融入生产经营全过程，在常态化、长效化提升履责质效上下功夫。到“十五五”末，省属企业社会责任组织管理更加健全完善，社会责任管理体系机制闭环高效，特色实践示范效应更加凸显，高标准履行社会责任水平全面提升。

重点任务

健全社会责任组织管理。发挥党委对社会责任工作把方向、管大局、保落实作用，将社会责任重大事项纳入前置研究讨论；明确董事会为社会责任工作领导机构，统筹谋划、决策审定社会责任重大事项；明确经理层为社会责任工作执行机构，统筹管理、协调推动社会责任工作；明确牵头部门，负责承担综合性政策研究、战略规划、制度建设、监督检查、报告编制和服务支持等工作；明确相关领域责任部门，建立协同机制，明确职责边界，按分工推进工作落实。

推动社会责任融入战略。将社会责任工作纳入企业战略规划、重大决策和企业文化建设，结合云南“三个定位”和企业功能定位，把社会责任规划融入企业中长期战略规划及年度实施计划，明确阶段性目标和关键举措，实现社会责任理念与企业战略、核心业务、企业文化的深度融合。

完善社会责任管理制度。制定本企业社会责任工作管理办法，明确社会责任管理细则、信息披露规定等相关内部制度，构建“战略—执行—监督—改进”全流程制度体系，形成统分结合、权责明确、协调顺畅、运转高效的工作机制，不断提高本企业社会责任管理规范化、制度化水平。

规范社会责任议题管理。立足实际、发挥优势，结合行业属性、发展阶段及社会关切等因素，谋划确立以可持续发展为核心的特色议题和指标体系，实施差异化管理，建立常态化议题识别评估机制，形成重点议题清单与工作计划，打造有地方、企业特色的社会责任管理实践新模式。

嵌入相关业务管理流程。将社会责任管理与企业经营管理有机融合，达成高标准履责与高质量发展的有机统一、相互促进。在重大项目可行性研究中对社会责任影响进行分析，纳入项目评估。对跨境项目将当地绿色标准贯穿项目设计、建设、运营全周期，健全合规管理流程和规范。

强化绿色供应链管理。健全完善绿色供应链管理制度，将相关要求纳入供应商准入、考评与退出管理流程，发挥链上核心企业主体作用，带动上下游企业协同转型、共同履责，放大云南绿色资源优势和产业发展优势效应，强化供应链安全，提升绿色发展整体水平。

规范报告发布与披露。建立规范的社会责任报告定期编制与发布制度，在每年6月底前完成上年度报告编制，7月上旬前自主对外公开发布。组织收集提炼本级和下属企业履行社会责任案例，有条件和需求的企业积极编制发布相关领域专项履责报告，支持控股上市公司按要求发布和披露ESG报告。

加强社会责任沟通传播。聚焦形成一批重点领域可复制的典型经验，构建多层次沟通传播体系，运用多形式线上线下场景，展示履责成效，讲好国企故事，持续释放履责正能量效应。深化与各相关方常态化沟通，倾听诉求、回应关切，提升企业美誉度，树立负责任国企形象。

完善管理监督和考核评价。建立健全履行社会责任管理监督的工作制度，列入综合考核评价体系，加强日常监督、对标管理，强化典型引领、激励约束，将履责考评结果与评优评先、薪酬分配挂钩，奖惩并举，持续提升社会责任工作水平和能力，推动企业履责实践取得新成效。

组织实施

体系健全阶段。“十五五”初期，各省属企业开展本企业社会责任管理现状全面摸排，建立基础信息台账，梳理存在的突出问题与薄弱环节。完成社会责任组织管理架构搭建，明确牵头部门和职责分工，加强专业管理人才队伍建设，持续健全社会责任工作组织体系。制定本企业社会责任工作管理办法和实施方案，明确分阶段目标和重点工作任务，制定时间表、路线图。

机制完善阶段。“十五五”中期，各省属企业完成社会责任内部制度体系建设，将社会责任要求全面融入核心业务流程；相关领域普遍开展社会责任议题风险、机遇和影响的分析、研判与评估工作，建立健全隐患排查与管控机制；规范社会责任管理进入综合考评，根据实践情况及时调整指标设置与考评权重，优化完善管理标准与考评体系，形成成熟的管理评价机制；开展社会责任管理标杆创建活动，形成可复制的经验模式，常态化交流分享经验，持续扩大示范引领效应。

全面提升阶段。“十五五”末期，各省属企业根据实际情况，选择重点二级企业试点推进社会责任管理体系搭建，逐步推进管理体系的下沉与管理链条的延伸。总结推广标杆企业经验成果，强化重点特色案例传播。开展行动方案实施效果评估，全面总结成效与不足，进一步强化履责使命担当，接续融入企业新的中长期战略规划，建立起促进企业可持续发展的长效机制。

实施保障

强化组织调度。云南省国资委将加强方案实施的日常管理和定期调度，不定期研究解决方案落实中存在的重大问题，推动履责行动落地见效。各省属企业要加强组织领导，确保各项重点任务有部署有落实有效果。

抓实跟踪督办。省属企业要建立行动方案实施情况督办机制，定期对任务完成情况进行跟踪问效，完善履行社会责任监督机制和责任倒查机制，严格追责问责，确保各项目标任务得到有力有效落实。

加强推广传播。省属企业要充分利用官方网站、新媒体平台等渠道，通过案例展播、专题访谈等形式，宣传社会责任理念、工作动态和优秀案例。云南省国资委适时组织开展云南国企社会责任特色实践主题宣传活动，提升云南国资国企履行社会责任工作的社会认知度和影响力，打造云南国资国企社会责任特色品牌。