作为成都现代化产业体系建设的“主力军”，成都产投集团管理直投参股企业200余户，账面价值超500亿元，覆盖新型显示、航空航天、新能源、电子信息等多个领域。今年以来，通过构建“三原则、四分类、五机制”管理模式深化参股股权管理，为促进参股投资有序进退、资金循环放大奠定了基础。国有企业改革深化提升行动期间，取得参股企业分红12.21亿元，退出参股股权64户，退出收回资金29.64亿元，为市属国有企业提升资产质效、实现高质量发展提供“产业样本”。

坚持三项原则，强化质效管理。推动“应并尽并”。对主业关联度高、经营质效好的参股投资，积极研判追加投资的可行性和必要性，增加公司权益比例，同时对未来经营质效预期向好的股权争取采用权益法核算，提升并表利润。促进“应分尽分”。积极履行股东权责，推动提升参股股权内在价值，争取参股投资合理回报，逐步实现参股股权分红普遍化、常态化，提升投资现金回报。强化“应退尽退”。结合下属企业主责主业和发展规划，对不符合战略定位、与主业关联度低、无发展潜力、非持续经营的股权推动有序退出。

实施四类管理，科学分类施策。结合市国资委参股股权ABC分类管理要求，综合参股股权近三年盈利情况、分红历史、与集团主业关联度和损益贡献情况等多项指标逐户剖析研判，进一步细化按照战略持有类、伺机退出类、加快退出类、停业清算类四类实施分层分类的差异化管理。针对战略持有类，积极支持项目发展和后续上市，在注重保障项目对本地经济和产业带动能力的同时，进一步落实分红机制，促进项目持续带动产业发展和实现国有资产增值。针对伺机退出类，强化投资主体退出责任，兼顾资金的有序进退和科技成果持续转化；结合产业合作、项目招引、投资促进合作等综合施策，加强与资本市场、区县及所属国有平台沟通，创造条件实现退出。对于不符合战略定位及无法实现或预期无法实现投资目标、财务表现欠佳的参股股权建立“一企一策”跟踪机制，合规推进清退处置，国有企业改革深化提升行动期间，转让和清算退出64户股权共回收资金29.64亿元，有效盘活存量资产。

落实五大机制，贯通监管通道。完善管理机制。制定“1”监管基本制度。按照“依法合规、服务战略、突出主业、分类管理、强化管控”的原则制定《参股股权管理制度》，细化操作流程、权责清单以及合作方选择、财务管控、关联交易、无形资产使用、退出条件等管控要点。配套“N”个监管制度。明确权责分工，落实各级主体监管责任。投资主体按权限履责，结合主业拟定各自参股股权管理制度。依据对参股股权不同的实际影响力设立“3+2”差异化分类行权管理机制，强化重大事项审批、提高参股股权股东会决策效率。完善外派董监事履职机制。强化外派董监事履职管理，通过参加董事会、监事会，全面掌握参股股权运行情况，鼓励积极发表管理意见；深入走访调研并撰写调研报告，及时揭示发现问题并推进整改。严格外派人员履职考核，构建自查自评、任职企业内部测评、出资人专项考评3个维度和工作实际情况、履职能力情况、勤勉程度情况、职业操守情况、廉洁从业情况5项指标加强考核。目前已实现集团及下属企业外派董监事履职考核全覆盖。完善投资后评价机制。制定《投资项目后评价管理暂行办法》，实施“集团部门+下属企业”的管控模式。采用管理单位抽查评价和下属企业自主评价相结合的方式，从重点项目评价入手逐步实现项目投资后评价的全覆盖，构建包含项目决策、实施、运营、投资效果和项目经验总结、改进建议的全生命周期评价体系。完善数字赋能机制。搭建在线监管平台，实现200余家参股股权的线上管理，运营管控闭环实现从经验判断到数据驱动的方式转变，参股管理效率明显提升。完善监督问责机制。严格执行国有资产评估、国有产权交易、上市公司国有股权管理等规定，依法合规退出参股股权。加强参股股权风险监控、评估分析及预警处置，健全内控体系，与内部审计、巡查工作相结合，落实监管责任，加强监督追责，形成参股管理闭环监督问责机制。

下一步，成都产投集团将继续以“全周期管控”为主线，以“分类施策、机制创新”为突破，持续聚焦主责主业、提高管理质效，推动市属国企从规模扩张转向质量引领，为服务省市发展大局贡献更多成都国资力量。