文  | 中共四川省统计局党组

“十四五”时期，是四川发展史上极不寻常、极不平凡的五年。五年来，面对世界变局加速演进、国内经济下行压力加大、多重超预期因素冲击的复杂严峻形势，省委、省政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，牢牢把握高质量发展首要任务，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，有力应对新冠感染疫情、高温干旱等超预期因素影响，奋力推动全省经济实现质的有效提升和量的合理增长，转型跨越蹄疾步稳，高质量发展积厚成势，现代化建设各项事业取得历史性成就。

一、综合实力实现历史性跨越，发展位势显著提升

发展之势，蓄积于砥砺奋进的非凡历程。五年来，四川坚定扛牢经济大省挑大梁的使命担当，发挥自身优势特色，抢抓重大战略机遇，发展质量不断提升，经济实力持续壮大。

经济规模实现历史性进位。“十四五”以来，四川经济规模连续跨越两个万亿元台阶，发展步伐稳健而强劲，为全国经济稳增长作出经济大省应有贡献。2021年四川地区生产总值（GDP）超过5万亿，2023年突破6万亿，仅用2年时间迈上一个万亿元台阶。在全国的经济版图中，四川的位势实现历史性进位，由第6位跃升至第5位，在全国发展大局中的战略地位更加凸显。2024年，四川经济总量达64697.0亿元，占全国比重的4.8%。2021—2024年，四川GDP年均增速为5.7%，高于全国0.2个百分点，展现了强劲的发展韧性和内生动力。

极核带动作用显著提升。川渝两地深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求，推动成渝地区双城经济圈建设从开局起步到全面提速、再到深度融合，高水平打造具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源。成渝地区双城经济圈地区生产总值从2020年的6.7万亿元增长至2024年的8.7万亿元，连续跨越两个万亿元台阶，占全国比重达6.5%，占西部地区比重稳定在30%以上，极核牵引和辐射带动能力显著增强。2021—2024年，成渝地区双城经济圈GDP年均增长5.8%，增速均高于全国、西部地区0.3个百分点，高于京津冀、长三角、大湾区（不含港澳），追赶发展步伐稳健。成渝地区双城经济圈已成为带动西部地区高质量发展的核心引擎，在服务全国构建新发展格局中承担起日益重要的战略功能。

交通第四极地位全面夯实。四川抢抓成渝国家综合立体交通网主骨架“四极”建设机遇，大力推进“四向八廊”战略性综合交通走廊建设，立体互联、通江达海的现代交通网络日益完善。出川大通道增至51条，全方位打通连接京津冀、长三角、粤港澳及欧亚地区的战略通道。成都国际航空枢纽能级跃升，成为国内第三个拥有双国际枢纽机场的城市，年旅客吞吐量突破8700万人次；全省共有民用机场18个，居全国第3位，空中走廊通达全球。铁路网持续加密，成宜高铁、川青铁路成都至黄胜关段等重要铁路项目建成投用，铁路营业里程近7000公里，其中高速铁路超2200公里，“蜀道难”真正变为“蜀道畅”。高速公路网实现历史性跨越，德阳至都江堰、宜宾至彝良、广元至平武等高速公路建成通车，高速公路总里程突破1万公里，82%的县城15分钟上高速；农村公路37.5万公里，规模居全国第1位。

二、区域协调激发全域新动能，共兴格局迸发活力

区域协调是高质量发展的内在要求。四川深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，五大片区特色发展、城乡融合共同发展的生动局面正在全面形成。

区域经济竞相发展。成都平原经济区“压舱石”作用更加凸显，经济总量接近4万亿元，占全省比重达61.2%，较2020年提升0.1个百分点，主干引领和辐射带动能力持续增强。川南经济区一体化进程全面提速，经济总量迈上万亿元台阶，达到10661.1亿元，区域协同和开放合作水平显著提升；川东北经济区以工业振兴为引擎推动高质量发展，经济总量突破9000亿元，新旧动能转换步伐加快；攀西经济区转型升级成效明显，战略资源创新开发取得新突破；川西北生态示范区绿色发展特色更加鲜明，生态屏障功能进一步夯实。竞相发展的区域新格局正加速形成，为全省高质量发展注入强劲动能。

市（州）经济持续壮大。现代化成都极核功能凸显，成为全国第3个地区生产总值突破2万亿元的副省级城市，在全国和区域发展格局中的战略位势持续提升。省域经济副中心建设提速增效，绵阳实现经济总量4344.0亿元，引领作用不断增强；宜宾经济总量连跨两个千亿元台阶，达4005.8亿元，发展能级实现新跨越。市州经济追赶发展，经济总量超千亿的市（州）从2020年的16个增至18个。

城乡融合纵深推进。2024年，全省常住人口城镇化率突破60%，达60.1%、较2020年提高3.4个百分点，城乡结构发生历史性转变。城乡居民人均可支配收入比降至2.22，低于全国平均水平0.12，城乡收入差距持续缩小。县域经济实力显著提升，形成12个千亿区、13个全国百强区和7个百强县，奠定了更为坚实的底部基础。创新开展欠发达县域托底性帮扶，深化先发地区与后发市县“1+1”结对帮扶，有效激活欠发达县域内生发展动力，39个欠发达县域地区生产总值突破3000亿元，经济增速持续高于全省平均水平，共同富裕的基石更加稳固。

三、创新驱动锻造发展新引擎，新质生产力加快形成

创新是引领发展的第一动力。四川坚定扛牢服务国家高水平科技自立自强的时代使命，充分发挥院所高校众多、科教人才资源富集优势，持续加大科技投入，全力推动创新资源向发展新动能转化，助推加快形成新质生产力。

创新投入力度加大。2024年，全省R&D经费投入达1498.8亿元，投入强度达2.32%，比2020年提高0.19个百分点。2024年新增专利授权11.4万件、较2020年增加0.6万件，其中发明专利授权3.2万件、较2020年增加1.8万件；技术合同认定登记额突破2000亿元，达2607.3亿元，科技成果转化效能显著提升。创新对高质量发展支撑增强，高技术制造业增加值占全省规上工业的比重提高至15.3%；高新技术企业18262家、是2020年的2.2倍。2024年全省数字经济核心产业增加值突破5000亿元，占GDP比重的8.3%，较2020年提高1.7个百分点。       

科技成果竞相涌现。四川持续加强原创性、引领性科技攻关，全面启动基础研究十年行动计划，系统布局102个重大科技专项，推动关键核心技术突破迈出坚实步伐。一批彰显“四川智慧”的重大成果持续涌现，F级50兆瓦重型燃气轮机、新一代“人造太阳”试验装置等国之重器问世，首款氮化镓量子光源芯片研制成功，全球首颗AI大模型科学卫星成功发射入轨，全球最大26兆瓦级海上风电机组下线。这些突破性成就，为服务国家高水平科技自立自强提供了坚实支撑。

创新平台能级跃升。西部首个国家实验室挂牌运行，成渝（兴隆湖）综合性科学中心加快建设，西部（成都）科学城“一核四区”功能布局持续优化，28家全国重点实验室完成优化重组，国家战略科技力量重要承载区初具雏形。创新生态持续优化，高新技术企业、科技型中小企业数量及技术合同成交额等关键指标实现倍增，两院院士增至67人，较“十三五”末新增8人，高层次人才集聚效应显著增强，创新活力竞相迸发。

四、现代产业体系巩固完善，发展基础更加厚实

四川坚定扛牢保障国家重要初级产品供给、维护产业安全的时代使命，坚定不移巩固壮大实体经济，加快构建以实体经济为支撑、具有四川特色的现代化产业体系，产业链韧性和安全水平全面提升。

现代农业发展稳健。 2024年，全省农林牧渔业总产值迈上万亿元台阶，达10297.5亿元，是2020年1.1倍，年均增长4.6%。作为全国13个粮食主产省之一，粮食产量连续5年稳定在700亿斤以上，2024年再创历史新高，达726.8亿斤，“天府粮仓”保障更加坚实。现代高效特色农业带加快建设，经济作物产业基地提升工程成效初显，“川字号”农产品供给保障能力显著增强，生猪出栏量、油菜籽产量稳居全国第一，川油、川菜、川果、川茶等产量稳步提升，为擦亮四川农业大省金字招牌提供有力支撑。

新型工业化加速推进。四川坚持把推进新型工业化摆在全局工作的突出位置，聚焦发展特色优势产业和战略性新兴产业，以重点领域突破带动产业能级整体提升。工业增加值从2020年的13579.4亿元增长至2024年的17884.0亿元，年均增长6.1%，增速高于全国平均水平0.7个百分点。2024年，电子信息、装备制造、先进材料、食品轻纺、能源化工、医药健康等六大优势产业增加值增长6.9%，高于规上工业增加值增速0.3个百分点，支撑作用持续增强。人工智能、新型显示、航空航天等“15+N”产业集群蓬勃发展，重点产业链协同机制日益完善。制造业智能化数字化转型步伐加快，累计建成智能工厂273家、数字化车间1200个，上云企业突破42万户。

现代服务业聚势赋能。四川推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，服务业支撑作用更加凸显。2024年，服务业增加值达36260.2亿元，2021—2024年，年均增长6.4%、高于全国0.5个百分点，服务业增加值占GDP比重由2020年53.2%提升至2024年56.0%，对经济增长的贡献率超过60%，成为稳增长的重要支撑。新兴服务业蓬勃发展，租赁和商务服务业、信息传输软件和信息技术服务业增加值年均分别增长12.4%、10.9%，新动能引领作用不断增强。传统服务业加快转型，累计建设20个省级现代服务业集聚区和20个服务业强县，15家企业入围全国服务业500强。金融服务实体经济质效提升，2024年末全省人民币贷款余额11.7万亿元，增长11.8%，增速高于全国4.2个百分点、居全国第1位。

能源安全保障有力。四川稳步推进水、风、光、氢、储一体化发展，加快建设国家清洁能源示范省，能源结构持续优化、保障体系更加稳固。乌东德、白鹤滩等大型水电站建成发电，“三江”水电基地累计建成投产大中型水电站11座，水电装机和发电量保持全国第1位；风光等新能源开发规模不断扩大，2024年，四川规上工业水风光等清洁能源发电量超4000亿千瓦时、规模居全国第一，其中太阳能发电量81.6亿千瓦时、2021—2024年均增速超30%。天然气（页岩气）产量连续保持全国第1位；钒钛、稀土等战略资源储量居全国前列，为高质量发展提供了坚实的能源和资源保障。

五、绿色转型绘就发展新底色，生态保护走在前列

四川坚定扛起维护国家生态安全的时代使命，坚持生态优先、绿色发展，切实筑牢长江黄河上游生态屏障，让巴蜀大地天更蓝、山更绿、水更清。

生态屏障持续巩固。四川不断加强长江黄河上游生态屏障建设，深入实施大规模绿化全川行动，实现森林资源量质齐升。大熊猫国家公园、若尔盖国家公园建设扎实推进，累计建成39个国家生态文明建设示范区，兴隆湖、铜钵河成功入选全国美丽河湖优秀案例，长江黄河上游生态屏障更加牢固。

污染防治成效显著。坚决打好污染防治攻坚战，持续深化大气污染治理，完成钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造年度任务。2024年全省优良天数比例达88.5%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度降至29.8微克/立方米，创有监测记录以来最好水平。深化流域环境综合整治，扎实推进13个临界达标断面小流域攻坚治理，实施枯水期水质精准管控和汛期污染物削峰，国省考核断面水质优良率连续两年保持100%，江河水质持续改善。

绿色低碳加快转型。绿色低碳优势产业发展壮大，绿色低碳优势产业增加值增速持续高于全省规上工业增加值增速，晶硅光伏、动力电池在全国占据重要地位。绿色消费理念深入人心，限额以上企业（单位）新能源汽车销量占比突破30%。单位GDP能耗、规上工业单位增加值能耗均保持下降，“绿色动能”成为经济增长新引擎，经济发展的“含绿量”和“含金量”同步提升。

六、高水平开放拓展优化新空间，开放发展百花齐放

四川充分发挥南向西向开放门户优势，统筹推进开放大通道、大平台、大枢纽建设，加快发展更高水平开放型经济，着力打造内陆向西开放战略高地和参与国际竞争新基地。

开放平台扩面增效。深入开展自贸试验区对标领航行动和产业引领工程，积极引育贸易结算、国际供应链总部企业，综合保税区增至6个；跨境电子商务综合试验区达8个，特色服务出口基地7个。中欧班列（成渝）开行量稳居全国首位，成为亚欧大陆互联互通的重要动脉。外商投资规模稳居中西部第一，在蓉落户世界500强企业达385家，外国获批在蓉设立领事机构增至23个，国际“朋友圈”不断扩大。

开放经济量质齐升。四川积极融入共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，推动内陆腹地迈向开放前沿。2024年，进出口总额再上万亿台阶，达10457.2亿元，外贸规模稳居中西部第1位，发展韧性与活力持续增强。出口结构持续优化升级，向高端化、智能化、绿色化方向迈进，机电产品出口增长7.6%，占出口总值比重提升至74.9%，其中集成电路、平板电脑、电动汽车、高端装备、投影仪等高科技产品均实现两位数增长，“四川智造”国际影响力显著提升。“川字号”特色农产品加速出海，鱼油、鱼脂、柠檬、鱼子酱、白酒等产品国际竞争力不断增强。

国际消费目的地建设成势。四川顺应消费升级大势，将国际消费目的地建设作为推动高质量发展的重要抓手，消费对经济发展的基础性作用不断增强，2024年四川社会消费品零售总额达27709.8亿元，2021—2024年年均增长7.3%，高于全国1.8个百分点。消费升级趋势明显，限额以上单位通讯器材类、汽车类零售额保持较快增长。新消费模式蓬勃发展，成功创建7个国家电子商务示范基地，直播电商、即时零售等新业态快速成长，通过互联网实现的商品零售额2021—2024年年均增长12.6%。消费场景创新迭代，建设天府首发经济新地标，培育打造100个“蜀里安逸”消费新场景，消费活力持续释放。

七、高质量发展成果普惠暖民心，社会事业全面进步

四川坚定践行以人民为中心的发展思想，将高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合，持续加大民生投入，让改革发展成果更多更公平惠及全省人民。

民生保障坚实有力。居民收入稳步增长，2024年城乡居民人均可支配收入分别达到47336元和21303元，分别是2020年的1.2倍和1.3倍，年均增速分别为5.5%和7.5%。全面落实就业优先政策，2021—2024年城镇新增就业超500万人。深入实施全民参保计划，全省养老、失业、工伤保险参保人数分别达6591.7万人、1198.9万人、1638.3万人，较2020年增加537.5万人、151.9万人、318.2万人。城乡低保标准稳步提高，农村低保标准低限占城市低保标准低限比例达到73.6%、较“十三五”末提高7.4个百分点。渐进式延迟法定退休年龄改革稳妥推进，多层次社会保障体系更加完善。一般公共预算中民生支出占比稳定在65%以上，逐步构建起覆盖教育、医疗、养老等多领域的民生保障体系，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

教育事业优质均衡。全省教育体系持续优化，2024年各级各类学校达2.1万所，在校生总数1547.7万人。基础教育更加公平优质，学前教育三年毛入园率提升至93.5%，九年义务教育巩固率达96.8%。高等教育发展迈出新步伐，全年普通本（专）科招生71.8万人、是2020年的1.2倍，研究生培养单位增至37个，招收研究生5.8万人、较2020年增加1万人，20所高校的122个学科进入世界高水平学科行列。

健康四川蹄疾步稳。医疗卫生服务体系不断完善，2024年末全省医疗卫生机构达74935个；医疗卫生机构床位总数71.7万张，比2020年增加6.7万张。国家医学中心、国家儿童区域（西南）医疗中心获批建设，5个国家区域医疗中心落地四川，A级以上综合医院达23家，近75%的县医院达到三级医院服务能力标准。人民健康水平持续提升，人均预期寿命提高至78.8岁。

文体旅游繁荣发展。四川深入推进文化和旅游深度融合发展，做好“文旅+”文章。连续成功举办三届中国（四川）国际熊猫消费节，创新开展“天府精品”迎春消费月、川货电商节、世界川菜大会、“直播天府”网络促销等系列主题活动，培育打造80个独具巴蜀特色的“蜀里安逸”消费新场景，有效激发消费潜力。文化创作成果丰硕，“四川造”动画电影《哪吒之魔童闹海》登上全球影史票房榜第五，彰显文创产业强劲实力。公共文化服务设施不断完善，全省公共图书馆、文化馆、美术馆分别达208个、206个和70个，服务效能显著提升。成都世界大学生运动会、成都世运会、汤尤杯等国际顶级赛事成功举办，城市国际影响力显著增强。

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。站在“十四五”即将收官和谋划“十五五”发展的历史节点，四川经济高质量发展其势已成、其兴可期。全省上下正满怀信心，牢记嘱托、感恩奋进，以更加昂扬的姿态，奋力谱写中国式现代化四川新篇章，为强国建设、民族复兴贡献更大力量。